Постановление Московского УФАС России от 18.08.2010 г № ЕС/13997
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
3АО «Издательский дом «Бурда» ул. Полковая, д. 3, стр. 4, г. Москва, 127018
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Е,А. Соловьева,
рассмотрев Протокол об административном правонарушении № А-101 от 03.08.2010г. и материалы дела № 08-04/16-149/10 о нарушении 3АО «Издательский дом «Бурда» ч. 3 ст. 21, ч.3 ст. 23 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», ч. 1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя 3АО «Издательский дом «Бурда» ххххххххххххххххх (по доверенности хххххххххххххххххххххх),
Установил:
ЗАО «Издательский дом «Бурда» (юридический адрес: ул. Полковая, д. 3, стр. 4, г. Москва, 127018) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц 01.11.2002 г. за № 1027739494584 Межрайонной инспекцией МНС России № 39 по г. Москве, ИНН 7705056238, КПП 771501001. Свидетельство о регистрации № 038.746, выдано Московской регистрационной палатой 18 октября 1995 года.
Протоколом об административном правонарушении № А-101 от 03.08.20101; установлены нарушения 3АО «Издательский дом «Бурда» ч. 3 ст. 21, ч.3 ст. 23 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
ЗАО «Издательский дом «Бурда» в журнале «Playboy» (№ 06/июнь 2010 г.) размещалась реклама табачных изделий «Lucia» (стр. 147) и алкогольной продукции «Хортица» (стр. 149).
Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-31274 от 29 февраля 2008 года, выданному ЗАО «Издательский дом «Бурда» Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, примерная тематика и специализация журнала «Playboy» - информационно-аналитическая, развлекательная, рекламная; реклама более 40%.
При размещении ЗЛО «Издательский дом «Бурда» рекламы табачных изделий «Lucia» (стр. 147) и алкогольной продукции «Хортица» (стр. 149) в журнале «Playboy» (№ 06/июнь 2010 г.) установлены следующие факты нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе».
В рекламе табачных изделий «Lucia», размещенной на стр. 147 журнала «Playboy», представлена информация о товаре — сигаретах «Lucia» в статье под названием «Сигареты lAicia: новая упаковка», а именно: «Прелесть белой орхидеи — в ее чистых линиях. Элегантность сигарет Lucia (LSS) — в отсутствии лишних деталей. Благодаря инновационной японской технологии Less Smoke Smell (LSS) снижается интенсивность табачного запаха в окружающем пространстве. Осязаемость легкости делает наслаждение бесценным, а изысканный и утонченный стиль сигарет Lucia (LSS) дарит общение естественной элегантности Их неповторимый стиль опережает время », указаны сведения о потребительских свойствах товара: «Благодаря инновационной японской технологии Less Smoke Smell (LSS) снижается интенсивность табачного запаха в окружающем пространстве.», а также изображены фотографии ассортимента товара - сигареты «Lucia» «Blue» и «Fresh Menthol».
В рекламе алкогольной продукции «Хортица», размещенной на стр. 149 журнала «Playboy» (№ 06/июнь 2010 г.), представлена информация о товаре - водке «Хортица», сведения о потребительских свойствах, официальное признание, а именно: «Мужчины любят погорячее — они любят «Хортицу». Факт: по итогам 2009 года «Хортица» вошла в десятку самых продаваемы.х марок России. Такие данные озвучило одно из ведущих российских исследоватеньских агентств. Вкус абсолютной чистоты - - вот что объединяет ценителей этого напитка.». изображена фотография товара — водки «Хортица».
Реклама табачных изделий «Lucia» (стр. 147) и алкогольной продукции «Хортица» (стр. 149) размещена в журнале «Playboy» под рубрикой «PLAYBOY РЕВЮ».
Комиссией Московского УФЛС России установлено, что журнал «Playboy» распространяется в открытой продаже, а также по подписке в любом почтовом отделении, и является общедоступным для неопределенного круга лиц потребителей рекламы.
Реклама табачных изделий «Lucia» и алкогольной продукции «Хортица», размещенная в журнале «Playboy» (№ 06/июнь 2010 г.) направлена на привлечение целенаправленного внимания неопределенного круга лиц, формирование или поддержание интереса к табачным изделиям «Lucia» и алкогольной продукции «Хортица», способствует их продвижению на рынке.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе», реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно материалам дела № 08-04/16-149/10 установлено, что ЗАО «Издательский дом «Бурда» является рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде се чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе водки «Хортица» (стр. 149), размещенной в журнале «Playboy» (№ 06/июнь 2010 г.), установлен факт нарушения ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе табачных изделий «Lucia» (стр. 147), размещенной в журнале «Playboy» (№ 06/июнь 2010 г), установлен факт нарушения ч, 3 ст. 23 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст, 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащей рекламой, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, реклама табачных изделий «Lucia» и алкогольной продукции «Хортица», размещенная в журнале «Playboy» (№ 06/июнь 2010 г.) с нарушениями требований ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.
Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 13 марта 2006г. ; № 38-ФЗ «О рекламе», согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 13 марта 2006 г. ; № 38-ФЗ «О рекламе».
Таким образом, в действиях ЗАО «Издательский дом «Бурда» установлено нарушение ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст.ст. 33, 38 Федерального закона «О рекламе» и ст.ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить 3АО «Издательский дом «Бурда» административное наказание в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в соотношении;
- 40% в Федеральный бюджет;
- 60% в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано 3АО «Издательский дом «Бурда», перечислением через банк, обслуживающий хозяйствующий субъект.
Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе:
Получатель: УФК МФ РФ по Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
Назначение платежа: КБК 161 116 26000 01 0000 140
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
хххххххххххх