Постановление Московского УФАС России от 19.08.2010 г № ЕС/14085
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
xxxxxxxx хххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххх хххх
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Е.А, Соловьева,
рассмотрев представленные материалы дела об Административном правонарушении №11-03/7.30-809/10 о совершении должностным лицом — начальником отдела договорной работы 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России — заместителем начальника 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России — ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия xxx номер ххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххххххххх г. ххххххххххххххх код подразделения хххх зарегистрированного по адресу ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх , д. ххххх кв. хх), действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Ко АП РФ),
Установил:
На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), в соответствии с Актом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве №АЗ/10197 от 29.06.2010г. проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения 3225 Центральной базой материально-технического обеспечения МЧС России законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе изучения представленных материалов инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) установлено следующее.
3225 Центральной базой материально-технического обеспечения МЧС России проведен запрос котировок на заключение государственного контракта на поставку ботинок с высоким берцем (реестровый № 100201/003495/115).
Извещение о проведении запроса котировок на заключение государственного контракта на поставку ботинок с высоким берцем №100201/003495/115.
Начальная (максимальная) цена контракта - 250 000 рублей.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №100201/003495/115/1 от 08.02.2010.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок №100201/003495/115/1 от 08.02.2010. котировочная комиссия рассмотрела заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценила их и приняла решение допустить котировочную заявку ООО «СВП» к участию в запросе котировок.
В соответствии с п.З ст.43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать форму котировочной заявки.
В указанной форме котировочной заявки в соответствии с п. 5 ст.44 Закона о размещении заказов установлено требование об указании участниками размещения заказа в котировочной заявке цены товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В котировочной заявке ООО «СВП» в нарушение требований извещения о проведении запроса котировок и пункта 5 статьи 44 Закона о размещении заказов не содержаться сведения о включенных или не включенных расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи) в цену товара, работы, услуги.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом заявка ООО «СВП» допущена к участию в запросе котировок в нарушение п.З ст.47 Закона о размещении заказов.
В соответствии с представленными документами, должностным лицом, подписавшим протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №100201/003495/115/1 от 08.02.2010. является заместитель начальника 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России — майор ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия xxx номер ххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххххххххх г. ххххххххххххххх код подразделения хххх зарегистрированного по адресу ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх , д. ххххх кв. хх).
За вышеуказанное нарушение предусмотрена административная ответственность соответствующего должностного лица в соответствии с частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая то, что хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх подписал протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №100201/003495/115/1 от 08.02.2010. с нарушением законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Вина заместителя начальника 3225 Центральной базы материально-
технического обеспечения МЧС России — ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия xxx номер ххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххххххххх г. ххххххххххххххх код подразделения хххх зарегистрированного по адресу ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх , д. ххххх кв. хх) состоит в том, что он подписал протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №100201/003495/115/1 от 08.02.2010. и допустил к участию в запросе котировок участника размещения заказа в нарушение требований Закона о размещении заказов.
Вина заместителя начальника 3225 Центральной базы материальнотехнического обеспечения МЧС России хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия xxx номер ххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххххххххх г. ххххххххххххххх код подразделения хххх зарегистрированного по адресу ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх , д. ххххх кв. хх) в совершении административного правонарушения, предусмотренная ч.б ст.7.30 КоАП РФ, доказана.
Постановил:
Применить к заместителю начальника 3225 Центральной базы материальнотехнического обеспечения МЧС России - ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххх (паспорт: серия xxx номер ххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххххххххх г. ххххххххххххххх код подразделения хххх зарегистрированного по адресу ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх , д. ххххх кв. хх) административное наказание в виде административного штрафа в размере 12500 (двенадцати тысяч пятисот) рублей в соответствии ч.б ст.7.30 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение антимонопольного законодательства:
Получатель:
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633010 01 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 Ко АП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.32.2 Ко АП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в чЛ ст.32.2 Ко АП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно 4.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с ч.7 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст.30.1 и чЛ ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно 4.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
ххххх
ххххх