Постановление Московского УФАС России от 19.08.2010 г № ЕС/14084
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
хххххххххххх хххх , г. хххххх, ул. хххххххххххххххххххх
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Е.А. Соловьева,
рассмотрев представленные материалы дела об Административном правонарушении №11-03/7.30-810/10 о совершении должностным лицом — начальником отдела договорной работы 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России — хххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххххххххххххх , выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированного по адресу ххх , г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх), действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ),
Установил:
На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), в соответствии с Актом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве №АЗ/10197 от 29.06.2010г. проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения 3225 Центральной базой материально-технического обеспечения МЧС России законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В ходе изучения представленных материалов инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) установлено следующее.
3225 Центральной базой материально-технического обеспечения МЧС России проведен запрос котировок на заключение государственного контракта на поставку ботинок с высоким берцем (реестровый № 100201/003495/115).
Извещение о проведении запроса котировок на заключение государственного контракта на поставку ботинок с высоким берцем №100201/003495/115.
Начальная (максимальная) цена контракта - 250 000 рублей.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №100201/003495/115/1 от 08.02.2010.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок №100201/003495/115/1 от 08.02.2010. котировочная комиссия рассмотрела заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценила их и приняла решение допустить котировочную заявку ООО «СВП» к участию в запросе котировок.
В соответствии с п.З ст.43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать форму котировочной заявки.
В указанной форме котировочной заявки в соответствии с п. 5 ст.44 Закона о размещении заказов установлено требование об указании участниками размещения заказа в котировочной заявке цены товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В котировочной заявке ООО «СВП» в нарушение требований извещения о проведении запроса котировок и пункта 5 статьи 44 Закона о размещении заказов не содержаться сведения о включенных или не включенных расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи) в цену товара, работы, услуги.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом заявка ООО «СВП» допущена к участию в запросе котировок в нарушение п.З ст.47 Закона о размещении заказов.
В соответствии с представленными документами, должностным лицом, подписавшим протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №100201/003495/115/1 от 08.02.2010. является начальник отдела договорной работы 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России - хххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии ххххххххххххххх , выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированного по адресу ххх , г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх)
За вышеуказанное нарушение предусмотрена административная ответственность соответствующего должностного лица в соответствии с частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. учитывая то, что ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх подписал протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №100201/003495/115/1 от 08.02.2010. с нарушением законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Вина начальника отдела договорной работы 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России — хххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии хххххххххххххх выдан хххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххх , зарегистрированного по адресу ххх , г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) состоит в том, что он подписал протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №100201/003495/115/1 от 08.02.2010. и допустил к участию в запросе котировок участника размещения заказа в нарушение требований Закона о размещении заказов.
Вина начальника отдела договорной работы 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России — ххххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии хххххххх выдан ххххх ххххххххххххххххххххх зарегистрированного по адресу ххх г. хххххххх ул. ххххххххххх дом хххххххххххххххххххх ) в совершении административного правонарушения, предусмотренная ч.б ст.7.30 КоАП РФ, доказана.
Постановил:
Применить к начальнику отдела договорной работы 3225 Центральной базы материально-технического обеспечения МЧС России — хххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ххххх (паспорт серии хххххххххххххх выдан хххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххх , зарегистрированного по адресу ххх , г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) в виде административного штрафа в размере 12500 (двенадцати тысяч пятисот) рублей в соответствии ч.б ст.7.30 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение антимонопольного законодательства:
Получатель:
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
(ЖАТО: 45286596000
КБК: 161 11633010 01 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного вч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с ч.7 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
хххххххх
хххххххх