Муниципальный правовой акт от 07.09.2010 г № 89/28

Положение о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира"

1.Общие положения
1.Положение о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 7, пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с пунктами 1, 5 Указа Президента Российской Федерации от 04.04.1996 N 491 "О первичных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации", с подпунктом 28 пункта 2 статьи 4 Устава муниципального образования "Городское поселение Кашира" с целью создания условий для стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира".
2.Положение регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления городского поселения Кашира в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.
Положение распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории городского поселения Кашира в качестве налогоплательщиков, осуществляющих (намеренных осуществлять) в городском поселении Кашира предпринимательскую деятельность и отвечающих критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).
2.Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1.Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
2.Федеральные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
3.Региональные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в субъектах Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
4.Муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
5.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Категории субъектов малого и среднего предпринимательства
1.К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образована юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
- для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцати пяти процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцати пяти процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);
- средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
- выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должны превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящего раздела предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1 настоящего раздела.
4.Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.
5.Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящего раздела.
6.Средняя численность работников микропредприятий, малых предприятий или средних предприятий за календарный год определяется с учетом всех их работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятий, малых предприятий или средних предприятий.
7.Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
8.Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
4.Основные цели и принципы политики в области развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира
1.Политика в области развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Положением.
2.Основными целями политики в области развития малого и среднего предпринимательства в городском поселений Кашира являются:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации и экономике городского поселения Кашира;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира;
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости в городском поселении Кашира;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета городского поселения Кашира.
3.Основными принципами политики в области развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира являются:
- разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Кашира, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства городского поселения Кашира.
5.Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
- получателей поддержки
1.Администрация городского поселения Кашира ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки. Форма реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира, цель и порядок его ведения утверждаются главой городского поселения Кашира.
2.В реестре в отношении субъекта малого или среднего предпринимательства должны содержаться следующие сведения:
- наименование органа, предоставившего поддержку;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- вид, форма и размер предоставленной поддержки;
- срок оказания поддержки;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
- информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
3.При оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства вносится запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
4.Порядок ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
6.Сведения, предусмотренные частью 2 данного раздела, исключаются из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.
6.Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Кашира по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
1.К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Кашира по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства городского поселения Кашира, в том числе:
- формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Кашира;
- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Кашира и обеспечение ее деятельности;
- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
- образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления городского поселения Кашира.
1.1.Глава городского поселения Кашира:
- содействует развитию областных, региональных, межрегиональных и международных связей по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- учреждает, формирует и возглавляет совещательные и консультативные органы при главе городского поселения Кашира;
- издает постановления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Кашира проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам создания условий развития малого и среднего предпринимательства.
1.2.Совет депутатов городского поселения Кашира:
- принимает нормативные правовые акты в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- утверждает муниципальные целевые программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и отчеты по их исполнению;
- устанавливает льготы по местным налогам и сборам субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира;
- устанавливает льготы по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения Кашира;
- принимает в соответствии с законодательством Московской области участие в разработке целевых программ Московской области по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.
1.3.Администрация городского поселения Кашира:
- обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления городского поселения Кашира по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования "Городское поселение Кашира" проекты нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- организует разработку и реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, а также реализацию мероприятий целевых программ Московской области по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляет контроль над их выполнением;
- организует разработку концепций и прогнозов развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира;
- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по финансированию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира;
- ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира;
- осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляет в пределах своей компетенции контроль над выполнением заключенных муниципальных контрактов;
- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и представителями субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- организует и проводит конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Кашира;
- содействует образованию организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира;
- вносит предложения главе городского поселения Кашира по вопросам предоставления льгот субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира;
- обеспечивает информационную и консультативную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах своей компетенции;
- взаимодействует со средствами массовой информации и общественными организациями для пропаганды достижений малого и среднего предпринимательства и освещения задач и перспектив развития предпринимательства; участвует в подготовке выпусков специальных печатных изданий, радио- и телевизионных программ о предпринимательстве в городском поселении Кашира;
- проводит анализ состояния малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира, вносит предложения по направлениям его развития;
- содействует в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения защиты их прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской деятельности в городском поселении Кашира;
- организует и проводит совещания, выставки, ярмарки и иные мероприятия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- привлекает на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
7.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления городского поселения Кашира
1.Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
- доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- открытость процедур оказания поддержки.
2.При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным разделом 3 Положения, и условиям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Кашира.
3.Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
4.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная разделом 10 настоящего Положения, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5.В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
- не представлены документы, определенные соответствующими муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
6.Сроки рассмотрения предусмотренных частью 2 настоящего раздела обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
8.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Кашира является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
2.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.
3.Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
9.Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
2.Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Кашира.
3.Органы местного самоуправления городского поселения Кашира вправе наряду с установленными частью 1 данного раздела формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджета городского поселения Кашира.
10.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств бюджета городского поселения Кашира путем предоставления муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
11.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления городского поселения Кашира в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
2.Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
3.Органы местного самоуправления городского поселения Кашира, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных пунктом 2 настоящего раздела.
4.Органы местного самоуправления вправе утверждать перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения Кашира.
4.1.Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в пункте 4 настоящего раздела перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них муниципального имущества устанавливаются соответственно муниципальными правовыми актами.
4.2.Муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в пункте 4 настоящего раздела, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
5.В случае если при органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная пунктом 1 настоящего раздела передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
6.Льготные условия аренды нежилых помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для нужд субъектов малого и среднего предпринимательства, могут предоставляться путем снижения размера арендной платы за использование нежилых помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения Кашира, в том числе путем снижения базовой ставки арендной платы за один квадратный метр нежилых помещений муниципальной собственности в соответствии с нормативными правовыми актами городского поселения Кашира.
12.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
- о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Кашира и об их классификации по видам экономической деятельности;
- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения Кашира;
- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
3.Информация, указанная в пункте 2 настоящего раздела, является общедоступной и размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения Кашира путем размещения информации в средствах массовой информации, распространяемых на территории городского поселения Кашира.
13.Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
- создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
2.При главе городского поселения Кашира может создаваться постоянно действующий консультативный орган, образованный для координации деятельности и развития малого и среднего предпринимательства, - Совет по малому и среднему предпринимательству.
Состав Совета по малому и среднему предпринимательству формируется из числа представителей предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского поселения Кашира, заместителя главы администрации городского поселения Кашира, курирующего вопросы малого и среднего предпринимательства.
Состав и порядок работы Совета по малому и среднему предпринимательству утверждаются главой городского поселения Кашира.
14.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
- предоставления информации, связанной с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов.
15.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
- создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;
- содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
- создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
- создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
16.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
1.Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
- создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности;
- финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.
17.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
- сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;
- содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности;
- создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций;
- реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
18.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Кашира.
19.Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира
1.Муниципальная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства включает в себя следующие основные положения:
- приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства и виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- мероприятия, направленные на реализацию основных направлений и форм поддержки малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира;
- мероприятия по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- мероприятия по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
- мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
- мероприятия по обеспечению передачам субъектам малого и среднего предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
- мероприятия по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
- иные мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении Кашира.
2.В целях выяснения потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства и учета их мнения при разработке муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также участия субъектов малого и среднего предпринимательства в их реализации объединения предпринимателей, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения Кашира, могут привлекаться для оказания консультационных и экспертных услуг органам местного самоуправления, а также для проведения опросов субъектов малого и среднего предпринимательства.
20.Участие городского поселения Кашира в целевых программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Московской области
1.Городское поселение Кашира может участвовать в реализации областных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в случае частичного финансирования программных мероприятий за счет средств местного бюджета либо в случае передачи отдельных полномочий заказчика областной целевой программы органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям городского поселения Кашира в порядке, установленном Правительством Московской области.
2.Объемы финансирования мероприятий областной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета городского поселения Кашира определяются в договоре, заключаемом на основании результатов соответствующего конкурса.
3.При участии городского поселения Кашира в реализации областных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве исполнителя отдельных программных мероприятий городскому поселению Кашира могут предоставляться субвенции за счет средств бюджета Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
21.Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства
1.В целях выявления субъектов малого и среднего предпринимательства, добившихся наибольших успехов в своей деятельности, пропаганды их деятельности и систематизации опыта их работы для дальнейшего распространения и привлечения широких слоев населения к предпринимательской деятельности в городском поселении Кашира проводятся конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель года", "Предприятие года".
2.Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся по итогам работы за год.
3.Положения о конкурсах среди субъектов малого и среднего предпринимательства, состав конкурсных комиссий по конкурсам среди субъектов малого и среднего предпринимательства утверждаются главой городского поселения Кашира.
Глава муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
В.А. Карпачев