Постановление Московского УФАС России от 30.08.2010 г № ЕП/14774
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении генерального директора ООО «Русэлпром»
Генеральному директору ООО «Русэлпром» ул.Мясницкая, д. 10, стр. 1, г.Москва, 101000 ул. хххххххххххххх д. ххххххх ххххххххххххххххххххххх ххххххх
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Петрусенко Елена Юрьевна,
в присутствии уполномоченного представителя гражданина Российской Федерации ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированного по адресу: хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ул. хххххххххххххххххх паспорт ххххххххххххххххх выдан паспортным столом хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх города ххххххххххххххххххххххх , код подразделения хххххххххххх действующего от имени гражданина Российской Федерации хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх на основании доверенности от хххххххххххххххххххххххххх года,
рассмотрев протокол № 840 об административном правонарушении по делу № 05-03/19.8-840/10 от 26.08.2010 и материалы дела № 05-03/19.8-840/10 о нарушении должностным лицом - генеральным директором ООО «Русэлпром» гражданином Российской Федерации ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх части 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
хххххххххххххххххххххххххххххх паспорт хххххххххххххххххххххххх выдан отделением милиции хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх код подразделения хххххххххххх зарегистрирован по адресу хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.
Место совершения административного правонарушения - город Москва.
хххххххххххххххххххххххххххххххх назначен генеральным директором ООО «Русэлпром» 25.04.2007 года на основании решения от 25.04.2007 №2 единственного учредителя ООО «Русэлпром» и приказа от 25.04.2007 №01/лс о вступлении в должность генерального директора ООО «Русэлпром».
Общество с ограниченной ответственностью «Русэлпром» (сокращенное наименование - ООО «Русэлпром») зарегистрировано Межрайонной инспекцией МНС России № 46 по г.Москве 07.05.2004, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1047796319878; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 7701536427; Общество действует на основании своего Устава, утвержденного решением единственного учредителя №1 от 26 апреля 2004 года.
Место нахождения ООО «Русэлпром»: 101000, г.Москва, ул.Мясницкая, д.Ю, стр.1; ОГРН 1047796319878, ИНН 7701536427.
Основной вид деятельности ООО «Русэлпром» - консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве поступило уведомление (от 05.08.2010 №12022) и дополнительные материалы (от 18.08.2010 №12736) ООО «Русэлпром» о приобретении права осуществлять функции исполнительного органа Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Русэлпром» (сокращенное наименование -ООО «ТД «Русэлпром»), с нарушением сроков уведомления антимонопольного органа, установленных пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», за что предусмотрена ответственность в соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уведомление подписано генеральным директором ООО «Русэлпром» хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.
Из представленных материалов установлено, что ООО «Русэлпром» на основании договора от 29.01.2010 №РусЭП-2010/6 приобрело права осуществлять функции исполнительного органа ООО «ТД «Русэлпром» (место нахождения: 127591, г.Москва, Дмитровское шоссе, д. 100, стр.2, комната 3290; основной вид деятельности - оптовая и розничная торговля, ОГРН 1037739810151, ИНН 7713502373, КПП 771301001).
Согласно пункта 7.1 договора от 29.01.2010 №РусЭП-2010/6, настоящий договор вступил в силу с момента его подписания сторонами и действует до 29 января 2013 года.
В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган должен быть уведомлен лицами, приобретающими права, об осуществлении сделок, указанных в статье 28 настоящего Федерального закона, а именно в пункте 8 части 1 статьи 28: приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих осуществлять функции его исполнительного органа, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лица, приобретающего права, и его группы лиц и лица, права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей, -не позднее, чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок.
Из представленной информации установлено, что на момент совершения сделки, суммарная стоимость активов по балансам ООО «Русэлпром» с группой лиц и ООО «ТД «Русэлпром» с группой лиц превышала четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по балансам ООО «ТД «Русэлпром» с группой лиц превышает шестьдесят миллионов рублей.
Уведомление о совершенной сделке по приобретению ООО «Русэлпром» права осуществлять функции исполнительного органа ООО «ТД «Русэлпром» поступило в Московское УФАС России «05» августа 2010 года с нарушением установленных антимонопольным законодательством срока на 133 дня.
В соответствии с Уставом ООО «Русэлпром», утвержденным решением единственного учредителя от 26.04.2004 № 1, единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, избираемый сроком на 3 года.
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх назначен генеральным директором ООО «Русэлпром» с 25.04.2007, то есть приступил к исполнению своих служебных обязанностей до истечения срока уведомления антимонопольного органа о сделке по приобретению ООО «Русэлпром» права осуществлять функции исполнительного органа ООО « Торговый дом «Русэлпром», в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 X® 135-ФЭ «О защите конкуренции».
Учитывая изложенные выше обстоятельства, генеральный директор ООО «Русэлпром» является должностным лицом, ответственным за действия ООО «Русэлпром» по осуществлению деятельности Общества, в том числе по уведомлению антимонопольного органа о совершении сделки по приобретению ООО «Русэлпром» права осуществлять функции исполнительного органа ООО «Торговый дом «Русэлпром».
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежашим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно протоколу № 813 об административном правонарушении по делу № 05-03/19.8-813/10 от 18.08.2010 и материалам дела № 05-03/19.8-813/10 об административном правонарушении установлен факт нарушения ООО «Русэлпром» пункта 5 статьи 30 Фсдерачьного закона от 26.07.2006 .4» 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Таким образом, вина должностного лица ООО «Русэлпром» (место нахождения: 101000, г.Москва, ул.Мясницкая, д.10, стр.1; ОГРН 1047796319878, ИНН 7701536427) - генерального директора Дорохина Владимира Васильевича состоит в том, что при исполнении им своих служебных обязанностей были нарушены установленные антимонопольным законодательством сроки подачи уведомления о совершении сделки по приобретению ООО «Русэлпром» права осуществлять функции исполнительного органа ООО «Торговый дом «Русэлпром», установленные пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», за что предусмотрена ответственность в соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации сроков подачи уведомления предусмотрена частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем был составлен протокол № 840 об административном правонарушении по делу № 05-03/19.8-840/10 от 26.08.2010.
В соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации сроков подачи уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей.
На основании изложенного, в соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации сроков подачи уведомления ответственность несет должностное лицо - генеральный директор ООО «Русэлпром» хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.
Руководствуясь статьей 23.48 и статьей 29.9, а также частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить должностному лицу - генеральному директору 000 «Русэлпром» хххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххxxxxxxxx , выдан отделением милиции ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх код подразделения ххх . зарегистрирован по адресу:хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ) административное наказание в виде административного штрафа за нарушение установленных антимонопольным законодательством сроков подачи в антимонопольный орган уведомления о приобретении ООО «Русэлпром» права осуществлять функции исполнительного органа ООО «Торговый дом «Русэлпром» в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по реквизитам:
Получатель:
ИНН 7706096339 КПП 770601001
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России
г.Москва
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
КБК 161 1 16 02010 01 0000 140
Назначение платежа: Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет по делу № 05-03/19.8-840/10
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в по.1дюм объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Е.Ю.Петрусенко