Решение Московского УФАС России от 31.08.2010 г № 10/14829
О нарушении законодательства о размещении заказов
1. МГТУ ГА 125993, г. Москва, ул. Кронштадский бульвар, д,20 2. ООО «Модуль-Проекты» 109316, г. Москва, ул. Сосинская, д.43
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
ведущего специалиста — эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,
при участии представителей образовательного учреждения высшего «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА) хххххххххххххх (дов. №. ххххххххххххххххх ), представителей ООО «Модуль-Проекты» в лице генерального директора ххххххххххххххх . (Протокол № хххххххххххх Учредительного собрания Общества с ограниченной ответственностью «Модуль- Федерального государственного профессионального образования Проекты» от ххххххххххх), хххххххххххх (дов. № ххххххххххх ), ххххххххххххххххх (дов. №ххххххххххххххх ),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Модуль-Проекты» (далее — ООО «Модуль-Проекты», Заявитель) на действия государственного заказчика — Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА) (далее — Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку цифровой техники (извещение SBR1008040199) (далее — открытый аукцион в электронной форме), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Административный регламент),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее -Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в установлении в документации об аукционе заведомо невыполнимых требований к техническим характеристикам товара, в том числе, требование изготовления компонентов персонального компьютера одним производителем.
Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя, пояснив, что документация об аукционе составлена в соответствии с Законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
На заседание Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 24.08.2010 №ЕС/14343-1 документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов, документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Заказчиком, в соответствии п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов, в документации об открытом аукционе в электронной форме установлены требования, в том числе, к техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, а также иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Модуль-Проекты» необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.08.2010 №ЕС/14343-1.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
ххх
ххх