Решение от 31.08.2010 г № 10/36
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области решил:
I.Внести в Устав сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района 06.04.2006 N 14/6, в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района от 01.12.2008 N 66/29 следующие изменения и дополнения:
1.В статье 5 слова "порядок отзыва" заменить словами "процедура отзыва".
2.В части 1 статьи 11:
а) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
б) пункт 26 признать утратившим силу;
в) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3.В части 1 статьи 11.1:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) добавить п. 8 следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения";
в) добавить п. 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание муниципальной пожарной охраны";
г) добавить п. 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма".
4.Часть 2 статьи 11.1 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления сельского поселения Дровнинское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
5.Часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
6.Абзац 1 части 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам".
7.В статье 25:
а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов сельского поселения Дровнинское может обладать правами юридического лица в соответствии с Уставом сельского поселения Дровнинское";
б) часть 7 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку";
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Дровнинское в соответствии с Уставом сельского поселения Дровнинское осуществляет глава сельского поселения Дровнинское, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель Совета депутатов сельского поселения Дровнинское, избираемый этим органом из своего состава";
г) добавить часть 10 следующего содержания:
"10. Совет депутатов сельского поселения Дровнинское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Дровнинское о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения Дровнинское и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Дровнинское";
д) добавить часть 11 следующего содержания:
"11. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Дровнинское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Дровнинское только по инициативе главы сельского поселения Дровнинское или при наличии заключения главы администрации сельского поселения Дровнинское.";
е) добавить часть 12 следующего содержания:
"12. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Дровнинское, направляется главе сельского поселения Дровнинское для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения Дровнинское, исполняющий полномочия главы администрации сельского поселения Дровнинское, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Дровнинское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Дровнинское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Дровнинское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Дровнинское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Дровнинское в течение семи дней и обнародованию".
8.В статье 27:
а) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан";
б) добавить часть 2 следующего содержания:
"2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Дровнинское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов".
9.Статью 28 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Дровнинское прекращаются с момента подачи им заявления о сложении полномочий".
10.В статье 29:
а) добавить часть 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава сельского поселения Дровнинское представляет Совету депутатов сельского поселения Дровнинское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава сельского поселения Дровнинское возглавляет местную администрацию, - о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Дровнинское";
б) пункт 17 части 10 изложить в следующей редакции:
"17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";
в) часть 12 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Удаление в отставку в соответствии со статьей 57.1 настоящего Устава".
11.Часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"4. Совет депутатов сельского поселения Дровнинское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Дровнинское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Дровнинское, решение об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Дровнинское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Дровнинское. Решения Совета депутатов сельского поселения Дровнинское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Дровнинское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское, если иное не установлено федеральными законами".
12.В статье 35:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проект Устава сельского поселения Дровнинское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Дровнинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дровнинское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Дровнинское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дровнинское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Дровнинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дровнинское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Дровнинское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
б) добавить часть 5 следующего содержания:
"5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части".
13.В статье 37 часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Глава сельского поселения Дровнинское, исполняющий полномочия главы администрации сельского поселения Дровнинское, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Дровнинское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Дровнинское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Дровнинское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Дровнинское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Дровнинское в течение семи дней и обнародованию".
14.Статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Дровнинское, депутатов, главы сельского поселения Дровнинское перед населением
1. Основания наступления ответственности. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Дровнинское, депутатов, главы сельского поселения Дровнинское перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом сельского поселения Дровнинское в соответствии с федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
15.Добавить статью 57.1 следующего содержания:
"Статья 57.1. Удаление главы сельского поселения Дровнинское в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения Дровнинское вправе удалить главу сельского поселения Дровнинское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Дровнинское в отставку являются:
1) если вследствие решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Дровнинское возникает просроченная задолженность сельского поселения Дровнинское по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения Дровнинское в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельского поселения Дровнинское по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств бюджета сельского поселения Дровнинское;
2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету сельского поселения Дровнинское было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;
3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом сельского поселения Дровнинское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Дровнинское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Дровнинское федеральными законами и законами Московской области;
4) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Дровнинское Советом депутатов сельского поселения Дровнинское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Дровнинское, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Дровнинское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Дровнинское об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Дровнинское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Дровнинское.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Дровнинское отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Дровнинское федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Дровнинское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 57.1 Устава сельского поселения Дровнинское, решение об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Дровнинское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Дровнинское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Дровнинское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Дровнинское.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Дровнинское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения Дровнинское об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения Дровнинское об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Дровнинское.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Дровнинское решения об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Дровнинское об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Дровнинское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава сельского поселения Дровнинское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Дровнинское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов сельского поселения Дровнинское об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Дровнинское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Дровнинское.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Дровнинское, вопрос об удалении главы сельского поселения Дровнинское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Дровнинское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Дровнинское, на котором рассматривался указанный вопрос.".
II. Главе сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района после подписания направить настоящее решение в отдел Управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Московской области для государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области.
III. После государственной регистрации в отделе Управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Московской области решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".
IV. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава сельского
поселения Дровнинское
А.М. Шорников