Постановление Московского УФАС России от 01.09.2010 г № 03/14973
О прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ГУП «ДЕЗ района Южное Тушино»
ГУЛ «ДЕЗ района Южное Тушино» ул. Свободы, д. 42, г. Москва, 125364
Я, начальник правового отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Е.С. Клименко,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного определением о возбуждении дела №07-03/19.8-729/10 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.07.2010 (исх. № 03/11405 от 13.07.2010), в отношении ГУН «ДЕЗ района Южное Тушино» (адрес: 125364, г. Москва, ул. Свободы, д. 42) по признакам нарушения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
ГУН «ДЕЗ района Южное Тушино» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава. ГУЛ «ДЕЗ района Южное Тушино» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 05.01.2003 за основным государственным регистрационным номером 1037739020956.
Московским УФАС России рассматривается жалоба ООО «Буран 2» о нарушении ГУП «ДЕЗ района Южное Тушино» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (вх. № 6713 от 07.05.2010).
В целях рассмотрения указанной жалобы Московским УФАС России в адрес ГУП ДЕЗ района «Южное Тушино» направлен запрос информации (исх. № ЕС/8779 от 04.06.2010), в соответствии с которым ГУП ДЕЗ района «Южное Тушино» в десятидневный срок с момента получения запроса необходимо представить следующие документы:
- сведения об участниках указанных торгов (с указанием наименования организации, почтового адреса, контактного телефона) в виде таблицы отдельно по каждому реестровому номеру торгов;
- копии поданных заявок на участие в указанных торгах (со всеми приложениями);
- копии расписок о принятии заявки на участие в открытом аукционе по вывоз твердых бытовых отходов (ТБО);
- порядок формирования начальных (максимальных) цен контрактов (лотов) (с приложением подтверждающих документов);
- документацию об аукционе по проведению открытого аукциона на право заключения контракта на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) с территории жилых домов, находящихся в управлении ГУЛ ДЕЗ района «Южное Тушино» (со всеми приложениями);
- копию протокола № 03/2-2010-1;
- порядок регистрации участников торгов и присвоения регистрационных номеров (с приложением подтверждающих документов);
- копии извещений о проведении указанных торгов в форме открытого аукциона, направленные участникам открытого аукциона;
- копии уведомлений участников размещения заказов, направленных ГУЛ ДЕЗ района «Южное Тушино» в адрес участников аукциона с приложением документов, подтверждающих отправление;
- копии расписки в получении заявки участниками указанных торгов;
- копию протокола рассмотрения заявок на участие в указанных торгах;
- видео, аудио записи проведения указанных торгов;
- копию протокола хода аукциона на возмездное оказание услуг по комплексной уборке внутренних помещений, дворовой территории и вывоза ТБО;
- копии государственных контрактов, заключенных с участниками указанных торгов, по результатам проведенных открытых аукционов;
- информацию о причинах отсутствия членов комиссии (кворум) при проведении открытого аукциона № 03/2-2010 (с приложением подтверждающих документов);
- основания отказа в проведении открытого аукциона № 06/2-2010 (с приложением подтверждающих документов);
- копии заключенных ГУЛ ДЕЗ района «Южное Тушино» договоров на вывоз ТБО по адресам, указанных в лоте № 1, 2 аукциона 03/2-2010, 06/2-2010 со всеми приложениями и дополнениями;
- иные документы по существу рассматриваемого вопроса.
В соответствии с отметкой уведомления о вручении почтового отправления запрос информации получен ГУЛ ДЕЗ района «Южное Тушино» 15.06.2010.
Таким образом, документы должны быть представлены ГУЛ ДЕЗ района «Южное Тушино» в адрес Московского УФЛС России не позднее 29.06.2010.
В адрес Московского УФАС России ГУЛ ДЕЗ района «Южное Тушино» 28.06.2010 представило документы не в полном объеме (вх. № 9606 от 28.06.2010), а именно представило:
- копии поданных заявок на участие в указанных торгах (со всеми приложениями);
- документацию об аукционе по проведению открытого аукциона на право заключения контракта на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) с территории жилых домов, находящихся в управлении ГУЛ ДЕЗ района «Южное Тушино» (со всеми приложениями);
- копия протокола № 03/2-2010-1;
- информация о причинах отсутствия членов комиссии (кворум) при проведении открытого аукциона № 03/2-2010 (с приложением подтверждающих документов);
- копии заключенных ТУП ДЕЗ района «Южное Тушино» договоров на вывоз ТБО по адресам, указанных в лоте №1,2 аукциона 03/2-2010, 06/2-2010 со всеми приложениями и дополнениями.
Отсутствовали следующие, запрошенные письмом Московским УФАС России (исх. № ЕС/8779 от 04.06.2010) документы и информация:
- сведения об участниках указанных торгов (с указанием наименования организации, почтового адреса, контактного телефона) в виде таблицы отдельно по каждому реестровому номеру торгов;
- копии расписок о принятии заявки на участие в открытом аукционе по вывоз твердых бытовых отходов (ТБО);
- порядок формирования начальных (максимальных) цен контрактов (лотов) (с приложением подтверждающих документов);
- порядок регистрации участников торгов и присвоения регистрационных номеров (с приложением подтверждающих документов);
- копии извещений о проведении указанных торгов в форме открытого аукциона, направленные участникам открытого аукциона;
- копии уведомлений участников размещения заказов, направленных ГУП ДЕЗ района «Южное Тушино» в адрес участников аукциона с приложением документов, подтверждающих отправление;
- копии расписки в получении заявки участниками указанных торгов;
- копию протокола рассмотрения заявок на участие в указанных торгах; видео, аудио записи проведения указанных торгов;
- копию протокола хода аукциона на возмездное оказание услуг по комплексной уборке внутренних помещений, дворовой территории и вывоза ТБО;
- копии государственных контрактов, заключенных с участниками указанных торгов, по результатам проведенных открытых аукционов;
- основания отказа в проведении открытого аукциона № 06/2-2010 (с приложением подтверждающих документов);
- иные документы по существу рассматриваемого вопроса.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
В связи с неполным представлением информации и документов по запросу антимонопольного органа Определением от 13 июля 2010 года о возбуждении дела № 07-03/19.8-729/10 об административном правонарушении и проведении административного расследования возбуждено административное производство в отношении ГУЛ ДЕЗ района «Южное Тушино» (исх. № 03/11405 от 13.07.2010).
ГУП ДЕЗ района «Южное Тушино» 04.08.2010 представлены в адрес Московского УФАС России пояснения об отсутствии у организации запрашиваемых документов и информации (вх. № 11923 от 04.08.2010).
Таким образом, ГУП ДЕЗ района «Южное Тушино» представил все документы и информацию по запросу антимонопольного органа (исх. № ЕС/8779 от 04.06.2010) в установленный срок (вх. № 9606 от 28.06.2010).
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24. 5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Производство по делу № 07-03/19.8-729/10 об административном правонарушении в отношении ГУП ДЕЗ района «Южное Тушино» (адрес: 125364, г. Москва, ул. Свободы, д. 42) прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствия с п. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в установленном законодательством порядке.
Начальник правового отдела
Е.С.Клименко
хххх
хххх