Постановление Московского УФАС России от 06.09.2010 г № ЕС/15258
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО «Реккон-Д»
ООО «Реккон-Д» ул. Коровий вал, дом 7, под. 1, 9-й этаж, офис 19, г. Москва, 119049
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве — Соловьева Е.А.,
в присутствии уполномоченного представителя ООО «Реккон-Д» — хххххххххххх (паспорт ххххххххххххх выдан ххххххххххх зарегистрированного по адресу: хххххххххххххххх г. ххххххх ул. ххх д. хххх ), действующего на основании доверенности ххх от ххххххххххххххххххххх года, выданной ООО «Реккон-Д» в лице генерального директора хххххххххххх уведомленного надлежащим образом (Определение о назначении времени и места рассмотрения дела №07-03/19.8- 911/10 об административном правонарушении от 26 августа 2010 года (исх. ЕС/14981 от 01.09.2010), рассмотрев Протокол № 03/14546 от 26.08.2010 и материалы дела об административном правонарушении №07-03/19.8-911/10, возбужденного в отношении ООО «Реккон-Д» (адрес местонахождения: 119049, г. Москва, ул. Коровий вал, д. 7,9-й этаж, офис 19; юридический адрес: 119034, г. Москва, пер. Курсовой, д. 8/2),
Установил:
ООО «Реккон-Д» является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Устава (редакция №7), утвержденного решением единственного участника № 1 от 01.09.2006. ООО «Реккон-Д» внесено 30.07.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц МИФНС № 46 по город}' Москве за основным номером 1027700078922. Место нахождения ООО «Реккон-Д»: 119034, г. Москва, пер. Курсовой, д. 8/2.ООО «Реккон-Д» не представило в установленный антимонопольным органом срок информацию и документы по Определению об отложении дела № 7-65/2009 от 10.06.2010 (исх. № ЕС/9499 от 17.06.2010г.), чем нарушило часть 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», за что предусмотрена ответственность согласно части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Место совершения правонарушения: город Москва.
В адрес ООО «Реккон-Д» 10.06.2010 направлено Определение об отложении дела № 7-65/2009 о нарушении антимонопольного законодательства с установлением в срок до 01.07.2010 предоставления документов и информации (исх. №ЕС/9499 от 17.06.2010).
В соответствии с уведомлением о вручении, Определение об отложении дела №7-65/2009 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. №ЕС/9499 от 17.06.2010) получено ООО «Реккон-Д» 22.06.2010.
В адрес Московского УФАС России представлены документы и информация согласно Определения об отложении дела № 7-65/2009 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. №ЕС/9499 от 17.06.2010), а также письмо об отсутствии группы лиц, входящих в одну группу с ООО «Реккон-Д» (вх. № 10511 от 09.07.2010).
Таким образом, 15.07.2010 Московским УФАС России направлено в адрес ООО «Реккон-Д» уведомление о составлении протокола (исх. № ЕС/11631/9 от 15.07.2010), которое получено ООО «Реккон-Д» 29.07.2010.
В адрес Московского УФАС России 02.08.2010 ООО «Реккон-Д» представило письмо, с пояснением, что ООО «Реккон-Д» является самостоятельным юридическим лицом и не входит ни в какую группу лиц (вх. № 11679 от 02.08.2010).
По состоянию на 25.08.2010 запрошенная Определением об отложении дела №7-65/2009 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. №ЕС/9499 от 17.06.2010) информация ООО «Реккон-Д» представлена не в полном объеме, а именно отсутствует — перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «Реккон- Д», с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу (в соответствии с Приказом ФАС РФ от 20.11.2006 №293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» (зарегистрировано в Минюсте РФ 04.12.2006 №8552).
Документы, указанные в Определение об отложении дела №7-65/2009 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. №ЕС/9499 от 17.06.2010), ООО «Реккон-Д» не представлены в полном объеме в указанный в Определении об отложении дела №7-65/2009 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. №ЕС/9499 от 17.06.2010) срок до 01.07.2010.
В адрес Московского УФАС России 25.08.2010 ООО «Реккон-Д» представило следующие информацию: перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «Реккон-Д», с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу (в соответствии с Приказом ФАС РФ от 20.11.2006 №293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» (зарегистрировано в Минюсте РФ 04.12.2006 №8552) (вх. № 13266 от 25.08.2010).
В связи с изложенным, Московским УФАС России 26.08.2010 возбуждено дело № 07-03/19.8-911/10 об административном правонарушении в отношении
ООО «Реккон-Д», а также составлен протокол №07-03/19.8-911/10 об административном правонарушении от 26.08.2010 (исх. № 04/14546 от 26.08.2010) в отношении ООО «Реккон-Д».
Таким образом, ООО «Реккон-Д» 09.07.2010 (вх. 10511 от 09.07.2010) представило в адрес Московского УФЛС России документы и информацию не в полном объеме, а именно отсутствовала следующая информация: перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «Реккон-Д», с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу (в соответствии с Приказом ФАС РФ от 20.11.2006 №293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц» (зарегистрировано в Минюсте РФ 04.12.2006 №8552).
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» Коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок- необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
В соответствии со статьей 2.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «Реккон-Д» (адрес местонахождения: 119049, г. Москва, ул. Коровий вал, д. 7,9-й этаж, офис 19; юридический адрес: 119034, г. Москва, пер. Курсовой, д. 8/2) заключается в невыполнении требований части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» в части не представления в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимых антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документов, объяснений, информации.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Реккон-Д» (адрес местонахождения: 119049, г. Москва, ул. Коровий вал, д. 7,9-й этаж, офис 19; юридический адрес: 119034, г. Москва, пер. Курсовой, д. 8/2) части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании изложенного, ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление ООО «Реккон-Д» в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, несёт юридическое лицо ООО «Реккон-Д», зарегистрированное по адресу: 119034, г. Москва, пер. Курсовой, д 8/2 в виде наложения административного штрафа.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, на основании части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на ООО «Реккон-Д» (адрес местонахождения: 119049, г. Москва, ул. Коровий вал, д 7, 9-й этаж, офис 19; юридический адрес: 119034, г. Москва, пер. Курсовой, Д. 8/2) штраф В размере хххххххххххххххххххххххххххххх рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 7706096339 КПП 770601001
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
р/с 40101810800000010041 БИК 044583001 ОКЛТО 45286596000 КБК 161 1 16 0201001 0000 140 Назначение платежа: Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет, по делу № 07-03/19.8-911/10 Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1, части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
хххх
ххххх