Решение Московского УФАС России от 06.09.2010 г № 10/15279

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ФГУ «Транспортный комбинат «Россия»
Управления делами президента РФ
117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 74

2. ИП  хххххххххххххххххххххххххххххххххххх .
156008, Костромская обл. г. Кострома, 
ул. Поселковая, д.27

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
А.Ю.Паппо — Заместитель председателя Комиссии Управления - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа;
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
В.О.Мурашов — ведущий специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ФГУ «Транспортный комбинат «Россия» Управления делами президента РФ: хххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххх г.), от участника размещения заказа - ИП хххххххххххххххххххххххххххххх отсутствовал (уведомлен должным образом).
Рассмотрев обращение ФГУ «Транспортный комбинат «Россия» Управления делами президента РФ (исх. № 28-11.2/1628 от 24.08.2010г.) в отношении ИП хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГУ «Транспортный комбинат «Россия» Управления делами президента РФ (далее - Заказчик) на действия ИП ххххххххххххххххххххххххххххххххххх в связи с уклонением от заключения государственного контракта на поставку специальной одежды и обуви (№ 100714/001303/181).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 30.08.2010 № ЕС/14821) документы и сведения
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ИП ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх от заключения государственного контракта.
27.07.2010 г. проведен запрос котировок на поставку специальной одежды и обуви (№ 100714/001303/181).
Согласно протоколу № 181 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на размещение заказа на поставку товара от 27.05.2010 г. победителем признан ИП ххххххххххххххххххххххххххххххх .
30.07.2010г. Заказчик по электронной почте передал победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта.
Согласно п. 12 извещения о проведении запроса котировок и ч. 7.1 ст 47 Закона о размещении заказов срок заключения государственного контракта — в течении 20 дней, но не ранее 7 (семи) дней с момента подписания протокола оценки котировочных заявок. Последним днем для подписания государственного контракта было 16.08.2010г. По истечении указанного срока ИП ххххххххххххххххххххххххххххххх не представила подписанный проект государственного контракта.
Кроме того, 10.08.2010г. ИП хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх представила Заказчику письмо о невозможности исполнения государственного контракта.
12.08.2010 г. Заказчиком составлен протокол № 100714/001303/181/4 отказа от заключения государственного заказа.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт отклонения ИП ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх от заключения государственного контракта по результатам проведении! о запроса котировок на поставку специальной одежды и обуви (№ 100714/001303/181), подтвержден.
Согласно ч.2 ст. 19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ФГУ «Транспортный комбинат «Россия» Управления делами президента РФ в отношении ИП хххххххххххххххххххххххххх (156008, Костромская обл. г. Кострома, ул. Поселковая, д.27, ИНН: ххххххххххххх ) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ИП хххххххххххххххххххххх в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
ххх
ххх