Решение Московского УФАС России от 06.09.2010 г № 10/15210

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Департамент городского заказа 
капитального строительства города 
Москвы
107031, г. Москва,
ул. Дмитровка Б., д. 16, стр.2

2. Департамент города Москвы по 
конкурентной политике
105062, г. Москва
ул. Макаренко, д.4, стр.1

3. ООО «Меридиан»
121471, г.Москва,
ул. Рябиновая, д.28А. стр. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя Председателя комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
ведущего специалиста — эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,
при участии представителей Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы ххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххх от ххххххххх ), Департамента города Москвы по конкурентной политике ххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххххххххххх ), ООО «Меридиан» . хххххххххххххх .(дов. № хххххххххххххххххххх ),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (далее — ООО «Меридиан», Заявитель) на действия государственного заказчика — Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы (далее — Заказчик), Уполномоченного органа — Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее — Уполномоченный орган) при проведении повторного открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение подрядных работ по объекту: «ПКЛ и РТП для многофункционального жилого комплекса на земельном участке по адресу: улица Мироновская, владение 27, 4 пусковой комплекс - строительство ПКЛ от ПС 80 до нового РТП» (реестровый номер торгов №22-0202574-10)(далее — открытый аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Административный регламент),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее -Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении открытого аукциона.
По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в неисполнении Заказчиком, Уполномоченным органом обязанности в двухдневный срок предоставить официальное разъяснение положений аукционной документации.
Представители Заказчика, Уполномоченного органа не согласились доводами Заявителя, пояснив, что процедуры размещения заказа осуществляются в соответствии с положениями Закона о размещении заказов и документацией об аукционе.
На заседание Комиссии представителем Заказчика. Уполномоченного органа представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 30.08.2010 №ЕС/14763 документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений аукционной документации.
ООО «Меридиан» «04» августа 2010 года, в соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о размещении заказов, в адрес Заказчика был направлен запрос о разъяснении положений аукционной документации.
В соответствии ст. 24 Закона о размещении заказов, в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Заказчиком «06» августа 2010 года направлен ответ на запрос Заявителя согласно которому по результатам проведения торгов выполняются работы, предусмотренные проектом государственного контракта, о чем свидетельствует квитанция о приеме почтовых отправлений Почты России № 21571, 21572 от 06.08.2010.
Таким образом, доводы Заявителя выразившиеся в неисполнении Заказчиком, Уполномоченным органом обязанности в двухдневный срок предоставить официальное разъяснение положений аукционной документации необоснованны.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Меридиан» необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 30.08.2010 №ЕС/14763.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
ххх
ххх