Решение Московского УФАС России от 08.09.2010 г № 10/15404

Об отсутствии нарушения законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов Центральной базовой таможней Федеральной таможенной службы при проведении открытого аукциона на поставку новых систем кондиционирования воздуха

1.Центрапьная базовая 
таможня 

121087, г. Москва, 
ул. Новозаводская, 
д. 11/5, корп. 3

2.ООО «Агентство
Международного Бизнеса»

115054, г. Москва, 
ул. Зацепа, д. 23, стр. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю. Паппо - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа;
Члены Комиссии: С. Лим - старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа; Е.А. Пономарева - старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии представителей: Центральной базовой таможни Федеральной таможенной службы — ххххххххххххххххххх (доверенность № ххххххххххххххххххххххх г.), хххххххххххххххххххххх (доверенность № хххххххххххххххххххххх), ООО «Агентство Международного Бизнеса» - хххххххххххххххххххх (доверенность № хххххххххххххххххххххххххххххххх),
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агентство Международного Бизнеса» на действия государственного заказчика - Центральная базовая таможня Федеральной таможенной службы при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку новых систем кондиционирования воздуха на объекты ЦБТ по адресам: г. Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5, ул. Новодмитровская, д. 5а, ул. Садовая - Сухаревская д. 9, стр. 2 (реестровый номер торгов SBR1008100151) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба 000 «Агентство Международного Бизнеса» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - Центральная базовая таможня Федеральной таможенной службы (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку новых систем кондиционирования воздуха на объекты ЦБТ по адресам: г. Москва, ул, Новозаводская, д. 11/5, ул. Новодмитровская, д. 5а, ул. Садовая- Сухаревская д. 9, стр. 2 (реестровый номер торгов SBR1008100151) (далее - Аукцион).
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в аукционе на основании несоответствия заявки Заявителя требованиям аукционной документации Заказчика.
Исходя из содержания жалобы, а также со слов представителя Заявителя на заседании Комиссии Управления выяснилось, что Заявитель хотел поставить товары, указание на товарный знак которых содержится в Документации об аукционе в электронной форме.
На заседание Комиссии государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы. Заказчик не признал нарушений, указанных в жалобе Заявителя, и сообщил, что действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме, Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
Наличие в Документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак не соответствует действительности.
Таким образом, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов участник размещения заказа должен в заявке указать сведения о качестве, технических характеристиках товара, eгo безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре в соответствии с Документацией об аукционе в электронной форме.
Однако первая часть заявки Заявителя не содержит указанной информации.
Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41,8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске к участию в открытом аукционе заявке Заявителя на основании несоответствия требованиям Документации о6 аукционе в электронной форме обоснованны.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Агентство Международного Бизнеса» необоснованной.
2.Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 30.08.2010 № ЕС/14764 (1-2).
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
С.Лим
Е.А.Пономарева
ххххххх
ххххххх