Постановление Московского УФАС России от 10.09.2010 г № АТ/15662

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Генеральному директору 
ООО «НПФ Материа Медика 
Холдинг»
ххххххххххххххххххх

г. Москва, 3-й Самотечный пер., д. 9,
г. Москва, 127473

ВРИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве А.В. Тархов,
рассмотрев Протокол об административном правонарушении № А-108 от 31.08.2010 г. и материалы дела № 08-03/14.3-794/10 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ФИРМА «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» (далее ООО «НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ») ч. 7 ст. 5, п. 8 ч. I ст.. 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ( далее ФЗ «О рекламе»), ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
- в присутствии защитника хххххххххххххххххх с доверенностью № хххххххххххххххххххххххх г.
Установил:
ООО «НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» ( адрес: 127473, г. Москва, 3-ий Самотечный пер., д. 9) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.12.02 г. за основным государственным регистрационным номером 1027739154893 Межрайонной инспекцией России № 39 по г. Москве. ИНН 7709272649, КПП 770701001. Свидетельство о регистрации № 001.454.219, выдано Московской регистрационной палатой 04.03.1999 г. Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности №ФС-99-02-000997, выдано Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития 20.10.2009 г.
Ни основании Протокола об административном правонарушении А-108 от 31.08.2010 г., маршалов дела № 08-03/14.3-794/10, а также Решения Комиссии Московского УФАС России по делу № 8-04/24-40/10 от 17.05.2010 г. установлены нарушения ООО «НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» ч. 7 ст. 5, п. 8 ч. 1 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
000 «НПФ «Материа Медика Холдинг» в газете «Утренняя почта» №42 от 29.10.2009г. размещалась реклама лекарственного средства «Артрофоон» - «БОЛИТ СПИНА. СУСТАВЫ ЛОМИТ? ПОРА ЗАДУМАТЬСЯ!».
Согласно Регистрационному удостоверению № Р N000373/01, выданному Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ООО «НПФ «МАТЕРИА МЕДИКА ХОЛДИНГ» 10.06.2009 г., «Артрофон» является лекарственным средством, произведенном в форме таблеток для рассасывания.
В рекламе лекарственного средства «Артрофоон» - «БОЛИТ СПИНА, СУСТАВЫ ЛОМИТ? ПОРА ЗАДУМАТЬСЯ!», размещенной ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» в газете «Утренняя почта» № 42 от 29.10.2009 г. указаны следующие сведения: «Артрофоон» действует постепенно, заметное улучшение состояния, как правило, наблюдается через месяц его приема», «Артрофоон» идеально подходит для отчаявшихся больных, «леченых-перелеченных», но так и не нашедших «своего» лекарства. Это люди, постоянно принимающие то или иное лечение. В таких случаях «Артрофоон» добавляется к уже назначенному лечению — и постепенно дозы других препаратов могут быть уменьшены, вплоть до их отмены».
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 24 ФЗ «О рекламе», реклама медицинской техники не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его бею ясность, эффективность и отсутствие побочных действий.
В рекламе препарата «Артрофоон», размещенной в газете «Утренняя почта» № 42 от 29.10.2009 г., указывается на гарантии положительного действия данного лекарственного средства, а именно: «Артрофоон» действует постепенно, заметное улучшение состояния, как правило, наблюдается через месяц его приема», «Артрофоон» идеально подходит для отчаявшихся больных, «леченых-перелеченных», но так и не нашедших «своего» лекарства. Это люди, постоянно принимающие то или иное лечение. В таких случаях «Артрофоон» добавляется к уже назначенному лечению — и постепенно дозы других препаратов могут быть уменьшены, вплоть до их отмены».
Таким образом, в указанной рекламе установлен факт нарушения п. 8 ч. 1 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В рекламе лекарственного средства «Артрофоон» - «Что делать, когда болят суставы?», размещенной в журнале «ТелеНеделя» №12 (130) от 29 марта — 04 апреля 2010г. указаны следующие сведения: «Например, отечественное лекарство Артрофоон рассчитано именно на длительное применение — его можно пить в течение 6 месяцев без вреда для oрганизма».
В соответствии с инструкцией по медицинскому применению препарата «Артрофон», противопоказаниями к его применению являются: повышенная индивидуальная чувствительность к компонентам препарата, возраст до 18 лет (ввиду отсутствия опыта клинического применения). Безопасность применения «Артрофона» у беременных и в период лактации не изучалась. При необходимости приема препарата следует учитывать соотношение риск/польза. Особые указания: в состав препарата входит лактоза, в связи с чем его не рекомендуется назначать пациентам с врожденной галактоземией. синдромом мальабсорбции глюкозы или галактозы, либо при врожденной лактазной недостаточности.
Информация о противопоказаниях является существенной для покупателей, имеющих намерение приобрести лекарственное средство «Артрофоон».
В соответствии с ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В тексте рекламы лекарственного средства «Артрофоон», размещенной в журнале «ТелеНеделя» №12 (130) от 29 марта — 04 апреля 2010 г., при предоставлении следующей информации: «его можно пить в течение 6 месяцев без вреда для организма» отсутствует прямая ссылка на имеющиеся противопоказаниями к применению данного препарата.
Одновременно, в указанной рекламе представлена следующая информация: «Артрофоон лечит и предупреждает обострение в течение всего года. При этом желудок, почки, печень практически не страдают — препарат создан на основе сверхмалых доз действующего вещества, Артрофоон можно комбинировать с любыми другими препаратами. Основной принцип лечения при болезнях суставов связан с уменьшением процесса воспаления и запитой хрящевой ткани от повреждения.
Таким образом, реклама лекарственного средства «Артрофоон» - «Что делать, когда болят суставы?» создает впечатление у неопределенного круга лиц-потребителей рекламы, что лекарственного средства «Артрофоон» не имеет противопоказаний к применению.
Отсутствие в рекламе лекарственного средства «Артрофоон» - «Что делать, когда болят суставы?», существенной для потребителя информации о противопоказаниях к его применению, и при этом, при предоставление в рекламе следующих сведений: «его можно пить в течение 6 месяцев без вреда для организма» вводит в заблуждение потребители рекламы и является нарушением ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащей рекламой, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ о рекламе. Таким образом, реклама лекарственного средства «Артрофоон» - «БОЛИТ СПИНА, СУСТАВЫ ЛОМИТ? ПОРА ЗАДУМАТЬСЯ!», размещенной ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» в газете «Утренняя почта» № 42 от 29.10.2009 г., с нарушением требований п. 8 с. 1 ст. 24 ФЗ «О рекламе», а также реклама лекарственного средства «Артрофоон» -«Что делать, когда болят суставы?», размещенной в журнале «ТелеНеделя» №12 (130) от 29 марта — 04 апреля 2010 г., с нарушением требований ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», является ненадлежащей.
ООО НПФ «Материа Медика Холдинг» является рекламодателем рекламы
Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2-8 ст. 5, ст. 24 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, установлено нарушение ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» п. 8 ч.1 ст. 24 , ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст.ст. 33, 38 Федерального закона «О рекламе» и ст.ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29. г Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановил:
Назначить ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг» административное наказание в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в соотношении:
- 40% в Федеральный бюджет;
- 60% в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано ООО «НПФ «Материа Медика Холдинг», перечислением через банк, обслуживающий хозяйствующий субъект.
Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства РФ о рекламе:
Получатель: УФК МФ РФ по Москве (для Московского УФ АС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
Назначение платежа: КБК 161 П 6 26000 01 0000 140
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
ВРИО руководителя
А.В.Тархов
ххх
ххх