Решение Московского УФАС России от 10.09.2010 г № ЕС/15597
О нарушении законодательства о размещении заказов
ГОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» 123995, г. Москва, ул. Баррикадная, д.2/1, Д-42, ГСП-5
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления
Члены Комиссии:
С.В. Ларионова - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
А.С. Страшнова - специалист эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Рассмотрев обращение (исх. № 1/250 от 24.08.2010г.) о согласовании заключения государственного контракта между ГОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» с Городской клинической больницей им. С.П. Боткина на оказание услуг по организации лечебного питания для пациентов клиники, расположенной по адресу: г. Москва, 2-й Боткинский пр-д, д. 7, у единственного поставщика в соответствии с ч.1 ст.40 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с порядком согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)».
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» (далее - Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком на оказание услуг по организации лечебного питания для пациентов клиники, расположенной по адресу: г. Москва, 2- й Боткинский пр-д, д. 7.
Заказчиком были представлены следующие документы:
- извещение о проведении открытого аукциона № 100730/002099/395;
- протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 1/06-А от 23.08.2010;
- согласие указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт, на условиях документации о запросе котировок и по цене не превышающей начальную (максимальную) цену;
- документация открытого аукциона;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт.
Согласно порядку согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - Порядок согласовании) должно содержать следующие сведения:
- копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям частей 1 - 3 статьи 11 Федерального закона, а также требованиям к предмету и условиям контракта;
- документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Таким образом, данное обращение Заказчика (исх. № 1/250 от 24.08.2010г.) содержит все сведения и документы, предусмотренные Порядком согласования.
Комиссией Управления на основании Порядка согласования и ст.17 Закона о размещении заказов проводится внеплановая проверка открытого аукциона на оказание услуг по организации лечебного питания для пациентов клиники, расположенной по адресу: г. Москва, 2-й Боткинский пр-д, д. 7 (реестровый номер 100730/002099/395).
25.08.2010г. Заказчиком проведен открытый аукцион на оказание услуг по организации лечебного питания для пациентов клиники, расположенной по адресу: г. Москва, 2-й Боткинский пр-д, д. 7 (реестровый номер 100730/002099/395 ).
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 1/06-А от 23.08,2010 вышеуказанный открытый аукцион признан несостоявшимся.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Закона о размещении заказов установлено, что по согласованию с указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
При этом государственный или муниципальный контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена такого контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого аукциона.
Исследовав представленные материалы, Комиссия Управления
Решила:
Согласовать заключение государственного контракта между ГОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» с ГКБ имени С.П. Боткина на оказание услуг по организации лечебного питания для пациентов клиники, расположенной по адресу: г. Москва, 2-й Боткинский пр-д, д. 7.
Решение может быть обжаловано в суд ( арбитражный суд) в соответствии с законодательством российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
С.В.Ларионова
А.С.Страшнова
хххх
хххх