Решение Московского УФАС России от 10.09.2010 г № АТ/15616
О нарушении законодательства о рекламе
Генеральному директору ООО «РИО-бар-5» 105023, г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 20, стр. 1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве но рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Тархов А.В.,
члены Комиссии: Карамышев Д.М., Вихрова Е.В., Нарышкина М.В.,
рассмотрев дело № 08-04/21-207/10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения ООО «РИО-бар-5» наружной рекламы алкогольной продукции, которая является предметом проводимой ООО «РИО-бар-5» акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!» с признаками нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе»,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (ООО ООО «РИО-бар-5») - генерального директора ООО «РИО-бар-5» -хххххххххххххххххххх,
Установила:
ООО «РИО-бар-5» является юридическим лицом, действующим на основании Устава, поставлено на учет в Межрайонной инспекции ФНС № 46 по г. Москве, включено в Единый государственный реестр юридических лиц 25 мая 2006 г. за основным государственным регистрационным номером 1067746629499, ИНН 7719591965, КПП 771901001.
Дело № 08-04/21-207/10 возбуждено по результатам проведенной 02 августа 2010 г. проверки наружной рекламы на территории г. Москвы по факту распространения ООО «РИО-бар-5» наружной рекламы алкогольной продукции, которая является предметом проводимой ООО «РИО-бар-5» акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!», размещенной 000 «РИО-бар-5» по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 20, стр. 1, при входе в кафе «У Моста» (организационно-правовая форма - 000 «РИО-бар-5») в двух световых коробах (информационная конструкция: стела габаритами 2,6х1,16м).
Комиссия Московского УФАС России исследован материалы дела, выслушав объяснения представителя 000 «РИО-бар-5», оценив доказательства, установила следующее.
По адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 20, стр. 1, расположено кафе «У Моста» (организационно-правовая форма - 000 «РИО-бар-5»). 000 «РИО-бар-5» распространяло рекламу алкогольной продукции, которая является предметом проводимой 000 «РИО-бар-5» акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!» без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции и с отсутствием части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом искажался смысл информации и вводились в заблуждение потребители рекламы в период проведения акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по- итальянски ДАРОМ!».
Согласно ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
000 «РИО-бар-5» при размещении при входе в кафе «У Моста» (организационно-правовая форма - 000 «РИО-бар-5») в двух световых коробах (информационная конструкция: стела габаритами 2,6х1,16м) рекламной акции «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!», установлен факт нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», выразившийся отсутствии части существенной информации при распространении акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!», об условиях акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!», при был искажен смысл информации и вводились в заблуждение потребители рекламной акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по- итальянски ДАРОМ!»., при этом 000 «РИО-бар-5» не указало часть существенной информации, а именно: не уточнено понятие «Гость» (в соответствии с Положением о проведении рекламной акции в кафе «У Моста» «Выпей по-русски закуси по- итальянски ДАРОМ! каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ!», Гость - гражданин, имеющий намерение или заказывающий по меню кафе -«У Моста» услуги общественного питания), не указано время проведения акции (в соответствии с Положением о проведении рекламной акции в кафе «У Моста» «Выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ! каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ!», акция проводится ежедневно, в выходные и праздничные дни, начиная с 16.00 до 2300 текущего дня),не указаны условия подачи продукции (в соответствии с Положением о проведении рекламной акции в кафе «У Моста» «Выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ! каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ!», подача продукции не может производиться более одного раза за рабочий день в кафе).
Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
При распространении при входе в кафе «У Моста» (организационно-правовая форма - 000 «РИО-бар-5») в двух световых коробах (информационная конструкция: стела габаритами 2,6х1,16м) наружной рекламы алкогольной продукции, которая является предметом проводимой ООО «РИО-бар 5» акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!» по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 20, стр. 1, установлен факт нарушения ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», выразившийся в распространении наружной рекламы алкогольной продукции, которая является предметом проводимой 000 «РИО-бар-5» акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!» без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции (такому предупреждению должно быль отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
000 «РИО-бар-5» является рекламораспространителем и рекламодателем наружной рекламы алкогольной продукции, которая является предметом проводимой ООО «РИО-бар-5» акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!» по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 20, стр. 1.
Таким образом, при размещении наружной рекламы алкогольной продукции, которая является предметом проводимой 000 «РИО-бар-5» акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!» по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 20, стр. 1, 000 «РИО-бар-5» нарушило ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Указанная наружная реклама размещается 31 мая 2010 г. по настоящее время (вх. № 13686 от 31 августа 2010 г., протокол комиссии № 55 от 07 сентября 2010 г).
Ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрена частями 6, 7 ст. 38 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 ст. 33, частью 1 статьи 36 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу алкогольной продукции, которая является предметом проводимой 000 «РИО-бар-5» акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!» по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 20, стр. 1, с отсутствием части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях em приобретения или использования, при этом был искажен смысл информации и вводились в заблуждение потребители рекламы, без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства), поскольку при распространении указанной рекламы нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.000 «РИО-бар-5» выдать Предписание о прекращении ненадлежащего распространения рекламы алкогольной продукции, которая является предметом проводимой 000 «РИО-бар-5» акции: «каждому гостю рюмка водки и итальянская закуска ДАРОМ! выпей по-русски закуси по-итальянски ДАРОМ!» по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, д. 20, стр. 1.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 10 сентября 2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены Комиссии
Д.М.Карамышев
Е.В.Вихрова
Нарышкина М.В.
хххх
хххх