Постановление Московского УФАС России от 20.09.2010 г № АТ/16176
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Здоровье Нации»
Генеральному директору ООО «Здоровье Нации» хххххххххххххх Петровско-Разумовский пр-д„ д.29, стр.1, г.Москва, 127287
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве А.В. Тархов,
рассмотрев Протокол об административном правонарушении № А-107 от 06.09.2010 г. и материалы дела № 08-03/14.3-891/10 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Здоровье Нации» ( далее ООО «Здоровье Нации») п.2 ч.З ст.5, п.6 ч.5 ст.5, ч.1 ст.25 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ( далее ФЗ «О рекламе»), ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в присутствии защитника ххххххххххххххххххххх (по доверенности от хххххххххххххххххххххххх).
Установил:
ООО «Здоровье Нации» ( адрес: 127287, г. Москва, Петровско-Разумовский пр-д., д. 29, стр. 1) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1087746084073 МИ ФНС № 46 по г. Москве. ИНН 7713642444, КПП 771301001.
ООО «Здоровье Нации» в эфире телеканала «Феникс + Кино» размещена реклама биологически активной добавки к пище «Папайя Аттива» (далее БАД «Папайя Аттива»).
В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.8570.10.08 от 08.10.08 г., выданным Федеральной службой по надзору в сфере запиты прав потребителей и благополучия человека область применения БАД «Папайя-Зуккари» («Папайя Аттива»"! - в качестве источника растворимых пищевых волокон и папаина.
БАД «Папайя-Зуккари» («Папайя Аттива») имеет противопоказания: индивидуальная непереносимость компонентов продукта, беременность и кормление грудью. Перед применением проконсультироваться с врачом.
На основании Протокола об административном правонарушении А-107 от 06.09.2010 г., материалов дела № 08-03/14.3-891/10, а также Решения Комиссии Московского УФАС России по делу № 8-04/5-177/10 от 25.08.2010 г. установлены нарушения ООО «Здоровье Нации» п.2 ч.З ст.5, п.6 ч.5 ст.5, ч.1 ст.25 ФЗ «О рекламе».
В рекламе БАД «Папайя Аттива», размещенной ООО «Здоровье Нации» в эфире телеканала «Феникс + Кино» представлена следующая информация: «Препарат Папайя Аттива. Уникальный итальянский препарат, который как раз таки восстанавливает поврежденные клетки головного мозга и таким образом организм восстанавливает свои утраченные функции. А в чем механизм воздействия на клетки головного мозга данного препарата? Дело в том, что в клетках головного мозга имеются ферменты, которые способны восстанавливать поврежденные структуры клетки структуры в головном мозге, но в результате стресса и действия различных неблагоприятных факторов в поврежденной клетке эта ферментарная система она не активна. Так вот как раз таки Папайя Аттива, те вещества которые содержатся в ней, они помогают запускать, активировать вот эту ферментную систему, то есть эту ремонтную бригаду, которая сама начинает восстанавливать свои поврежденные участки», «При курсовом приеме препарата Папайя Аттива исчезает бессонница, улучшается эмоциональное состояние человека, исчезают приступы паники, тревоги, бессознательного какого-то страха. При другом таком заболевании, как например, ожирение. При восстановлении поврежденных клеток головного мозга с помощью препарата Папайя Аттива мы добиваемся того, что наш жировой обмен начинает работать действительно правильно и жировые клетки, которые работали в режиме накопления жира, постоянного накопления они начинают работать нормальным образом, они начинают использовать жир в качестве источника энергии, то для чего он собственно и преднозначен. А все почему, потому что Папайя Аттива восстанавливает поврежденные клетки и устраняет первопричину этого заболевания», «Причиной сердечнососудистых заболеваний и, в частности, гипертонической болезни является гормонального и нервной регуляции сосудистого тонуса. Папайя Аттива восстанавливая эти поврежденные клетки, она нормализует вот эту нервную регуляцию тонуса сосудов и устраняет, таким образом, первопричину этой болезни».
При предоставлении в рекламе указанных сведений установлены факты нарушения ФЗ «О рекламе», а именно:
п. 2 ч. 3 ст. 5, выразившиеся в содержании в рекламе не соответствующих действительности сведений о характеристиках товара, а также о ею потребительских свойствах;
п. 6 ч. 5 ст. 5, выразившиеся в указании в рекламе на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни объекта рекламирования не медицинского назначения;
ч. 1 ст. 25, выразившиеся в создании в рекламе впечатления о том, что рекламируемая биологически активная добавка является лекарственным средством и (или) обладает лечебными свойствами.
В соответствии с п.2 ч.З ст.5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условии применении товара, о его месте происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В рекламе комплекса БАД «Папайя Аттива» представлены следующие сведения: «Препарат Папайя Атшва. Уникальный итальянский препарат, который как раз таки восстанавливает поврежденные клетки головного мозга и таким образом организм восстанавливает свои утраченные функции», «При курсовом приеме препарата Папайя Аттива исчезает бессонница, улучшается эмоциональное состояние человека, исчезают приступы паники, тревоги, бессознательного какого-то страха», «При восстановлении поврежденных клеток головного мозга с помощью препарата Папайя Аттива мы добиваемся того, что наш жировой обмен начинает работать действительно правильно и жировые клетки, которые работали в режиме накопления жира, постоянного накопления они начинают работать нормальным образом, они начинают использовать жир в качестве источника энергии, то для чего он собственно и преднозначен. А все почему, потому что Папайя Аттива восстанавливает поврежденные клетки и устраняет первопричину этого заболевания», «Причиной сердечнососудистых заболеваний и, в частности, гипертонической болезни является гормонального и нервной регуляции сосудистого тонуса. Папайя Аттива восстанавливая эти поврежденные клетки, она нормализует вот эту нервную регуляцию тонуса сосудов и устраняет, таким образом, первопричину этой болезни».
Указанная в рекламе информация об эффективности применения комплекса БАД «Папайя Аттива» ООО «Здоровье Нации», документально не подтверждена.
В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.8570.10.08 от 08.10.08 г., выданным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека БАД «Папайя-Зуккари» («Папайя Аттива») применяется в качестве источника растворимых пищевых волокон и папаина. Иная информация относительно свойств и характеристик БАД «Папайя Аттива» в указанном свидетельстве отсутствует.
На упаковке БАД «Папайя Аттива» представлены следующие сведения: « Биологически активная добавка к пище «Папайя-Зуккари». Не является лекарством. Состав: высушенная мякоть плода папайи. Область применения: в качестве биологически активной добавки к пище - источника растворимых пищевых волокон и папаина.
Согласно Экспертному заключению о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам производства, применения (использования) биологически активных добавок, выданного Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», БАД «Папайя Аттива» рекомендуется к Государственной регистрации в качестве биологически активной добавки к пище, источника растворимых пищевых волокон и папаина.
Таким образом, на основании анализа представленных материалов дела №8-04/5-177/10, установлено, что представленная в рекламе информация о таких характеристиках товара -БАД «Папайя Аттива», как назначение и потребительские свойства является недостоверной, и нарушает п.2 ч.З ст.5 ФЗ «О рекламе».
Согласно п.6 ч.5 ст.5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В рекламе БАД «Папайя Аттива», размещенной ООО «Здоровье Нации» в эфире телеканала «Феникс + Кино» указывается на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, а именно: «Препарат Папайя Аттива. Уникальный итальянский препарат, который как раз таки восстанавливает поврежденные клетки головного мозга и таким образом организм восстанавливает свои утраченные функции», «При курсовом приеме препарата Папайя Аттива исчезает бессонница, улучшается эмоциональное состояние человека, исчезают приступы паники, тревоги, бессознательного какого-то страха», «Л все почему, потому что Папайя Аттива восстанавливает поврежденные клетки и устраняет первопричину этого заболевания», «Причиной сердечнососудистых заболеваний и, в частности, гипертонической болезни является гормонального и нервной регуляции сосудистого тонуса. Папайя Аттива восстанавливая эти поврежденные клетки, она нормализует вот эту нервную регуляцию тонуса сосудов и устраняет, таким образом, первопричину этой болезни».
Таким образом, в указанной рекламе установлен факт нарушения и.6 ч.5 ст.5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона «О рекламе» реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
В рекламе БАД «Папайя Аттива», размещенной ООО «Здоровье Нации» в эфире телеканала «Феникс + Кино» представлена следующая информация: «Препарат Папайя Аттива. Уникальный итальянский препарат, который как раз гаки восстанавливает поврежденные клетки головного мозга и таким образом организм восстанавливает свои утраченные функции», «При курсовом приеме препарата Папайя Аттива исчезает бессонница, улучшается эмоциональное состояние человека, исчезают приступы шишки, тревоги, бессознательного какого-то страха», «А все почему, потому что Папайя Аттива восстанавливает поврежденные клетки и устраняет первопричину этого заболевания», «Причиной сердечнососудистых заболеваний и, в частности, гипертонической болезни является гормонального и нервной рефляции сосудистого тонуса. Папайя Аттива восстанавливая эти поврежденные клетки, ока нормализует вот эту нервную регуляцию тонуса сосудов и устраняет, таким образом, первопричину этой болезни».
Данная информация может создать впечатление у неопределенного круга лиц, потребителей рекламы о том, что БАД «Папайя Аттива» является лекарственным средством и (или) обладает лечебными свойствами.
В соответствии с Федеральным законом от 02 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", биологически активные добавки к пище относятся к пищевым продуктам и не применяются для лечения и профилактики каких-либо заболеваний.
Таким образом, в указанной рекламе установлен факт нарушения ч. 1 ст.25 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст.З Федерального закона «О рекламе» ненадлежащей рекламой, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ о рекламе.
Таким образом, реклама БАД «Папайя Аттива», размещенная в эфире телеканала «Феникс + Кино», с нарушениями п. 2 ч. 3 ст. 5, п. 6 ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей.
Согласно материалам дела, в том числе Агентскому договору № ФТ/Р-01 от 15.07.2009 г., Договору № 011209-1 от 01.12.2009г., Договору № 301209-1 от 30.12.2009г., заключенному между ООО «Здоровье Нации» и ООО «Русский Клуб Ретро», ООО «Здоровье Нации» является рекламодателем рекламы БАД «Папайя Аттива», размещенная в эфире телеканала «Феникс + Кино».
Согласно Приложению №2 к Договору № 011209-1 от 01.12.2009г., период размещения указанной рекламы составил с 22.12.2009 г. по 31.12.2009 г.
Согласно Приложению №1 к Договору № 301209-1 от 30.12.2009г., период размещения указанной рекламы составил с 03.01.2010 г. по 31.01.2010 г.
Согласно Приложению №2 к Договору № 301209-1 от 30.12.2009г., период размещения указанной рекламы составил с 01.02.2010 г. по 14.02.2010 г.
Согласно ч.б ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 ст.5, ст.25 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, установлено нарушение ООО «Здоровье Нации» п. 2 ч. 3 ст. 5, п. 6 ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе», ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 113-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ), нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораенространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей
Руководствуясь ст.ст. 33, 38 Федерального закона «О рекламе» и ст.ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить ООО «Здоровье Нации» административное наказание в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в соотношении:
- 40% в Федеральный бюджет;
- 60% в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано ООО «Здоровье Нации», перечислением через банк, обслуживающий хозяйствующий субъект.
Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства РФ о рекламе:
Получатель:
УФК МФ РФ по Москве (для Московского У ФАС России)
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
Назначение платежа: КБК 161 116 26000 01 0000 140
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Заместитель руководителя
А.В.Тархов
ххх
ххх