Закон от 29.12.2004 г № 203/2004-ОЗ
О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и иных категорий лиц, имеющих место жительства в Московской области
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" и иными федеральными законами устанавливает правовые гарантии социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и иных категорий лиц, имеющих место жительства в Московской области.
Статья 1.Меры социальной поддержки ветеранов труда
1.Для целей настоящего Закона к лицам, являющимся ветеранами труда, относятся лица, имеющие статус ветерана труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О ветеранах", при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
Лицам, указанным в абзаце первом настоящей статьи, устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере здравоохранения;
2) сохранение бесплатного обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях Московской области;
3) компенсация в размере 50 процентов абонентской платы за телефон;
4) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законом Московской области. Установленные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях всех видов жилищного фонда, независимо от формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда;
5) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, в том числе снабжения сетевым природным или сжиженным газом, газа в баллонах, водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения, теплоснабжения (отопления) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке. Установленные меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях всех видов жилищного фонда независимо от формы собственности;
6) при продолжении трудовой деятельности предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в удобное время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;
7) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу;
8) бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу;
9) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения;
10) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
2.Организации, независимо от форм собственности, органы местного самоуправления Московской области вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки гражданам, являющимся ветеранами труда либо имеющим особые заслуги перед организацией или муниципальным образованием Московской области.
3.За ветеранами труда, прекратившими трудовые отношения с организациями после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости сохраняется право работников организации на улучшение жилищных условий, пользование объектами социально-бытовой сферы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.К нетрудоспособным членам семьи лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, относятся совместно проживающие с указанными лицами члены их семьи, не имеющие дохода (за исключением пенсий, стипендий, а также заработной платы, размер которой ниже величины прожиточного минимума), находящиеся на их полном содержании или получающие от указанных лиц помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию:
1) дети, братья, сестры, внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры, внуки, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов - до окончания ими обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет. Братья, сестры, внуки относятся к нетрудоспособным членам семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) родители, супруг (супруга), родители супруга (супруги), братья, сестры, дедушка, бабушка, достигшие возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо получающие пенсию, назначенную им в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) лица (за исключением указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта), находящиеся с лицами, указанными в абзаце первом пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, в родстве или свойстве, при условии, что они не имеют трудоспособных лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать:
не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов - до окончания ими обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет;
достигшие возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо получающие пенсию, назначенную им в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) инвалиды.
Статья 2.Меры социальной поддержки ветеранов военной службы
Для целей настоящего Закона к лицам, являющимся ветеранами военной службы, относятся лица, имеющие статус ветерана военной службы в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О ветеранах", по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Лицам, указанным в абзаце первом настоящей статьи, и нетрудоспособным членам их семей устанавливаются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом соответственно для ветеранов труда и нетрудоспособных членов их семей.
Статья 3.Меры социальной поддержки тружеников тыла
1.Для целей настоящего Закона к лицам, являющимся тружениками тыла, относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Лицам, указанным в абзаце первом настоящей статьи, устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере здравоохранения;
2) исключен
2) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей;
3) преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
4) сохранение бесплатного обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях Московской области;
5) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
6) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу;
7) бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу;
8) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения;
9) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
2.Исключен
Статья 3.1.Меры социальной поддержки лиц, родившихся до 31 декабря 1934 года включительно
Лицам, родившимся до 31 декабря 1934 года включительно, не имеющим права на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области по иным основаниям, устанавливается:
оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей.
Статья 4.Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
1.Лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшимся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законом Московской области. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях всех видов жилищного фонда, независимо от формы собственности, и распространяются на членов семьи, совместно с ними проживающих;
2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, в том числе снабжения сетевым природным или сжиженным газом, газа в баллонах, водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения, теплоснабжения (отопления) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также стоимости топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях всех видов жилищного фонда, независимо от формы собственности, и распространяются на членов семьи, совместно с ними проживающих;
3) внеочередное оказание медицинской помощи и оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств по рецепту врача;
4) компенсация в размере 100 процентов стоимости проезда в пределах Российской Федерации один раз в год железнодорожным транспортом (туда и обратно), а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - компенсация в размере 50 процентов стоимости проезда водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;
5) первоочередная установка телефона;
6) компенсация в размере 100 процентов стоимости установки телефона;
7) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере здравоохранения;
8) исключен
8) первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
9) первоочередное право при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
10) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
11) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу;
12) бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу;
13) бесплатный проезд на железнодорожном и внутреннем водном транспорте пригородного сообщения.
2.В случае смерти реабилитированных лиц их погребение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3.Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 4, 6 и 7, распространяются на лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий и являющихся пенсионерами или инвалидами.
4.Исключен
Статья 4.1.Меры социальной поддержки лицам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и не имеющим права на получение социальной поддержки по иным основаниям
1.Лицам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и не имеющим права на предоставление им мер социальной поддержки по иным основаниям (за исключением лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу;
2) бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу.
2.Лицам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, имеющим доход ниже удвоенной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Московской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу;
2) бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу.
3.Лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, имеющим доход выше удвоенной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Московской области, за исключением лиц, находящихся на государственной гражданской (муниципальной) службе, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования, на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу, приобретаемому ими по стоимости, установленной постановлением Правительства Московской области.
Статья 4.2.Дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, и иным категориям лиц
1.Дополнительные меры социальной поддержки устанавливаются следующим категориям лиц:
инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и приравненным к ним лицам;
участникам Великой Отечественной войны;
лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
ветеранам боевых действий;
нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и органов Государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также нетрудоспособным членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
инвалидам, имеющим III, II, I степени ограничения способности к трудовой деятельности (или I, II, III группу инвалидности);
абзац утратил силу
абзац утратил силу
абзац утратил силу
лицам, сопровождающим инвалидов 1-й группы (или имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности) или детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации (при условии пользования ими правом бесплатного проезда транспортом общего пользования на территории Московской области до 01.01.2005);
лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России".
2.Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу;
2) бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу.
3.Ветеранам боевых действий и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий дополнительно к мерам социальной поддержки, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, устанавливается оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения.
Статья 4.3.Форма, стоимость, порядок приобретения единого социального проездного документа
Форма, стоимость, порядок приобретения единого социального проездного документа устанавливаются Правительством Московской области.
Статья 4.4.Меры социальной поддержки лиц, не являющихся инвалидами, по оказанию им протезно-ортопедической помощи
1.Лицам, не являющимся инвалидами, нуждающимся в протезировании по медицинским показаниям, предоставляется мера социальной поддержки по бесплатному оказанию протезно-ортопедической помощи.
2.Мера социальной поддержки, предусмотренная в пункте 1 настоящей статьи, не распространяется на лиц, обеспечение протезно-ортопедической помощи которым предусмотрено Федеральным законом "О ветеранах".
Статья 4.5.Меры социальной поддержки отдельных категорий лиц по обеспечению их лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения
1.Меры социальной поддержки по бесплатному обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения устанавливаются следующим категориям лиц;
детям в возрасте до трех лет;
детям из многодетных семей в возрасте до шести лет;
лицам, страдающим социально-значимыми и иными заболеваниями, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
лицам, имеющим право на предоставление им мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами, финансирование которых является расходным обязательством Российской Федерации, в случае необходимости предоставления им лекарственных средств и изделий медицинского назначения, не предусмотренных в перечнях, установленных Правительством Российской Федерации.
2.Меры социальной поддержки, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются по рецептам врачей и в соответствии с медицинским заключением при проведении лечения в амбулаторно-поликлинических условиях в соответствии с перечнями, утвержденными уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере здравоохранения.
Статья 5.Порядок предоставления предусмотренных настоящим Законом мер социальной поддержки
При наличии у лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, настоящим Законом, права на предоставление одних и тех же мер социальной поддержки по нескольким основаниям, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований, по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Порядок предоставления предусмотренных настоящим Законом мер социальной поддержки определяется Правительством Московской области.
Статья 6.Ежемесячные денежные выплаты
1.Ежемесячная денежная выплата лицам, указанным в статьях 1 и 2 настоящего Закона, устанавливается в размере 80 рублей.
2.Ежемесячная денежная выплата лицам, указанным в статьях 3 и 4 настоящего Закона, устанавливается в размере 50 рублей.
3.Лица, указанные в статьях 1, 2, 3, 4 настоящего Закона, вправе отказаться от предоставления им мер социальной поддержки по предоставлению бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте и автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах.
4.В случае отказа лицами, указанными в статьях 1, 2, 3, 4 настоящего Закона, от мер социальной поддержки, установленных подпунктами 7, 8 пункта 1 статьи 1, подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 3, подпунктами 11, 12 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, по предоставлению им бесплатного проезда, этим лицам, предоставляется право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере:
лицам, указанным в статьях 1 и 2 настоящего Закона, - 230 рублей;
лицам, указанным в статьях 3 и 4 настоящего Закона, - 200 рублей.
5.Заявление об отказе от получения мер социальной поддержки с 1 апреля 2005 года либо с 1 января 2006 года подается в срок соответственно до 1 апреля 2005 года и до 1 октября 2005 года в территориальное подразделение центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения.
6.Лица, указанные в статьях 1, 2, 3, 4 настоящего Закона, вправе с 1 января 2006 года отказаться от предоставления им мер социальной поддержки, установленных подпунктом 10 пункта 1 статьи 1, подпунктом 9 пункта 1 статьи 3, подпунктом 13 пункта 1 статьи 4 (в части проезда на железнодорожном транспорте) настоящего Закона по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, обратившись с заявлением об отказе до 1 октября 2005 года в территориальное подразделение центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения.
7.В случае отказа от мер социальной поддержки в соответствии с пунктами 3 и 6 настоящей статьи, лицам предоставляется право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере:
лицам, указанным в статьях 1, 2 и 3 настоящего Закона - 250 рублей;
лицам, указанным в статье 4 настоящего Закона - 300 рублей.
8.При наличии у лиц, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иным законодательством Московской области право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, ежемесячная денежная выплата предоставляется им по одному из оснований по их выбору.
9.Суммы ежемесячных денежных выплат, установленных настоящей статьей, выплачиваются ежеквартально в порядке авансирования.
10.Размер ежемесячных денежных выплат подлежит индексации в порядке и сроки, установленные законом Московской области.
Статья 7.Финансирование мер социальной поддержки и ежемесячной денежной выплаты
Финансирование расходов по обеспечению социальной поддержки лиц, указанных в настоящем Законе, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.
Статья 8.Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Закона
Должностные лица органов государственной власти Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Закона.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
29 декабря 2004 года
N 203/2004-ОЗ