Решение от 23.09.2010 г № РС-10(25)-79/32

Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в г. Дубне Московской области в новой редакции

-14/6)
В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" и Уставом г. Дубны Московской области, в целях осуществления гарантированных прав жителей города Дубны на предоставление полного перечня ритуальных услуг, соответствующих всем необходимым нормам и требованиям, для упорядочения функционирования городских муниципальных кладбищ и объектов по оказанию ритуальных и сопутствующих им услуг на территории г. Дубны Московской области Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение о погребении и похоронном деле в городе Дубне Московской области в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов от 23.12.2008 N РС-15(81)-134/68 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в городе Дубне Московской области в новой редакции";
- решение Совета депутатов от 28.05.2009 N РС-5-32/6 "О внесении изменений и дополнений в Положение о погребении и похоронном деле в г. Дубне Московской области, утвержденное решением Совета депутатов г. Дубны от 23.12.2008 N РС-15(81)-134/68".
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава города Дубны
В.Э. Прох
24.09.2010
Председатель Совета депутатов
В.В. Катрасев
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
В ГОРОДЕ ДУБНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших на муниципальных кладбищах города Дубны Московской области, в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, а также Уставом города Дубны.
1.1.В реестр муниципальных кладбищ города Дубны включены три общественных кладбища:
- основное городское кладбище, предназначенное для погребения умерших граждан, - Сергиево-Демидовское (расположено на арендованном земельном участке Кимрского района Тверской области в районе деревни Демидовки);
- городское кладбище в районе Большая Волга, закрытое для свободного захоронения, в зоне захоронения которого отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;
- закрытое городское кладбище на левом берегу, любые захоронения на нем прекращены.
II.Полномочия совета депутатов города Дубны
Московской области
2.1.К полномочиям городского Совета депутатов в вопросах организации похоронного дела и ритуальных услуг относятся:
2.1.1.Принятие нормативных правовых актов по вопросам организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории города.
2.1.2.Установление объема финансирования, необходимого для содержания муниципальных кладбищ на территории города.
2.1.3.Установление размера бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения.
2.1.4.Установление размеров места для одиночного, семейного, почетного и воинского захоронений.
III.Полномочия администрации города Дубны
Московской области
3.1.К полномочиям администрации города Дубны в вопросах организации похоронного дела и ритуальных услуг относятся:
3.1.1.Принятие решения о создании (закрытии) муниципальных кладбищ, отвод земельного участка для размещения мест погребения на территории города.
3.1.2.Предоставление земельных участков, на которых расположены кладбища, в соответствии с земельным законодательством.
3.1.3.Принятие решений о переносе мест захоронения, находящихся на территории города.
3.1.4.Утверждение перечня муниципальных кладбищ, на которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений.
3.1.5.Установление размера единовременной платы за резервирование места для семейного (родового) захоронения.
3.1.6.Установление правил содержания и посещения муниципальных кладбищ.
3.1.7.Создание городской специализированной службы по вопросам похоронного дела и определение порядка ее деятельности.
3.1.8.Заключение муниципальных контрактов на работы по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ, на оказание услуг по транспортировке тел умерших.
3.1.9.Создание попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела и определение его полномочий.
3.1.10.Регистрация ранее неизвестных мест захоронений, а в необходимых случаях организация перезахоронения останков.
3.1.11.Определение порядка деятельности муниципальных кладбищ.
3.1.12.Установление в предусмотренном законом порядке цен (тарифов):
- на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе;
- на услуги по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших;
- на услуги по транспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях);
- на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в сфере похоронного дела.
3.1.13.Установление требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе.
3.1.14.Принятие и реализация планов и программ в сфере похоронного дела.
3.1.15.Прием на постоянное хранение оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
3.1.16.Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
IV.Вопросы, относящиеся к ведению уполномоченного органа города Дубны Московской области в сфере погребения и похоронного дела
4.1.К ведению уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела (далее - уполномоченный орган) относятся:
4.1.1.Контроль за соблюдением организациями на территории города требований законодательства Российской Федерации, Московской области, городских муниципальных правовых актов по вопросам организации похоронного дела, ритуальных услуг, правил содержания общественных муниципальных кладбищ.
4.1.2.Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области и структурными подразделениями администрации города по вопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной политики и градостроительной деятельности в сфере похоронного дела, предоставления ритуальных услуг в пределах своих полномочий.
4.1.3.Координация деятельности организаций, оказывающих ритуальные услуги на территории города.
4.1.4.Участие в пределах предоставленных полномочий в разработке и реализации областных и муниципальных программ в сфере погребения и похоронного дела, осуществление мониторинга за их исполнением.
4.1.5.Учет всех муниципальных кладбищ.
4.1.6.Учет всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, проведение их инвентаризации не реже одного раза в три года.
4.1.7.Установление порядка проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ.
4.1.8.Установление порядка предоставления мест для всех видов захоронений.
4.1.9.Предоставление мест для одиночных, родственных, почетных, воинских захоронений, а также ниш в стене скорби, их регистрация в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
4.1.10.Перерегистрация захоронений на других лиц в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации с внесением соответствующих изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
4.1.11.По вопросам семейных (родовых) захоронений:
- ведение приема посетителей по вопросам предоставления семейного (родового) захоронения;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
- формирование и ведение реестра семейных (родовых) захоронений, его направление для сведения в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела;
- прием от заявителя установленных документов на предоставление семейного (родового) захоронения с составлением описи принятых документов;
- вручение заявителю копии описи принятых документов с отметкой о дате их приема;
- ведение учета и организация хранения принятых от заявителя документов на предоставление семейного (родового) захоронения;
- вручение решения заявителю о предоставлении места для семейного (родового) захоронения либо решения об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
- предоставление места для семейного (родового) захоронения;
- оформление и вручение удостоверения о семейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения.
4.1.12.Передача на постоянное хранение книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
4.1.13.Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) с внесением соответствующих записей в книгу регистрации надмогильных сооружений (надгробий).
4.1.14.Организация постоянного хранения книг регистрации надмогильных сооружений (надгробий).
4.1.15.Подготовка документации по размещению муниципального заказа на работы по содержанию муниципальных кладбищ, на оказание услуг по транспортировке тел умерших.
4.1.16.Подготовка расчетов цен (тарифов) и представление их для рассмотрения в городской орган регулирования и утверждения установленным порядком:
- на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе;
- на услуги по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших;
- на услуги по транспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях);
- по размеру единовременной платы за резервирование места для семейного (родового) захоронения.
4.1.17.Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам погребения и похоронного дела в пределах предоставленных полномочий.
4.1.18.Подготовка предложений по установлению:
- размера места для одиночного захоронения;
- размера места для родственного захоронения;
- размера места для почетного захоронения;
- размера места для воинского захоронения.
4.1.19.Сбор данных, характеризующих состояние вопросов оказания ритуальных услуг и похоронного дела на территории города, и представление установленной отчетности в органы государственной власти.
4.1.20.Отведение мест для торговли цветами, материалами для благоустройства мест захоронения.
V.Полномочия городской специализированной службы по вопросам похоронного дела
5.1.На городскую специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагается:
5.1.1.Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
5.1.2.Оказание перечня услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших.
5.2.Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, может предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать за плату услуги из гарантированного перечня в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.3.Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в том числе на платной основе, услуги, входящие в предусмотренный законодательством гарантированный перечень услуг по погребению.
5.4.Порядок деятельности городской специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется администрацией города.
VI.Организация похоронного дела и ритуальных услуг на территории города Дубны
6.1.Гарантии осуществления погребения умерших в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области реализуются путем организации на территории города Дубны похоронного дела как самостоятельной отрасли городского хозяйства.
6.2.Организация похоронного дела в городе осуществляется уполномоченным органом. Администрация города создает городскую специализированную службу по вопросам похоронного дела. Муниципальными правовыми актами определяются порядок организации похоронного дела в городе, правила содержания кладбищ и другие вопросы, отнесенные к полномочиям местных органов самоуправления.
6.3.Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.
6.4.Владение, пользование и распоряжение имуществом, используемым в сфере погребения и похоронного дела, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами. Земельные участки, на которых расположены кладбища, предоставляются органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.
6.5.Субъектный состав участников рынка ритуальных услуг не ограничивается созданием городской специализированной службы по вопросам похоронного дела. Правом заниматься деятельностью по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг (кроме гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе) вправе иные хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированными службами по вопросам похоронного дела.
Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению и иных ритуальных услуг (перечень услуг по погребению определен Законом Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", Общероссийским классификатором услуг населению и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг).
Городской специализированной службе по вопросам похоронного дела не могут быть предоставлены необоснованные льготы, ставящие данную организацию в наиболее благоприятные условия по отношению к иным хозяйствующим субъектам, оказывающим ритуальные услуги.
6.6.Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, организует, координирует и контролирует выполнение всего процесса погребения от оформления документов, необходимых для погребения, до погребения включительно.
6.7.Оформление заказа на оформление услуг по погребению и иных ритуальных услуг осуществляется работниками городской специализированной службы по вопросам похоронного дела или иных хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги, при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, предъявляются гарантийное письмо и доверенность от юридического лица - заказчика с указанием представителя и его данных.
Работник городской специализированной службы по вопросам похоронного дела или иных хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги, осуществляет консультативную помощь по организации и порядку предоставления ритуальных услуг, в том числе оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной или платной основе и оформлению заказа на услуги по погребению и иные ритуальные услуги.
6.8.Транспортировка умерших подразделяется на транспортировку умерших в морг и автокатафальные перевозки.
6.9.Организации, выигравшие конкурс на право на услуги по транспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях), осуществляют указанную транспортировку с последующим возмещением им транспортных расходов за счет средств городского бюджета.
6.10.Автокатафальные перевозки умерших осуществляются в обычных (деревянных) гробах или цинковых.
6.11.Погребение умершего производится не ранее чем через 24 часа после констатации смерти (или в более ранние сроки по разрешению учреждения здравоохранения и в иных случаях, предусмотренных законодательством) при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого в органах ЗАГС, а захоронение урны с прахом - на основании свидетельства о смерти, справки о кремации и документа на получение праха.
6.12.Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс следующих услуг: санитарная обработка тела умершего и его облачение, бальзамирование, восстановление внешнего вида тела умершего (косметические и парикмахерские услуги).
Оказывать данные услуги вправе лица с высшим и средним медицинским образованием, имеющие специальную подготовку по бальзамированию, санитарной и косметической обработке тела умершего, либо лица, имеющие стаж работы санитарами моргов в патолого-анатомических или судебно-медицинских отделениях не менее одного года, под обязательным контролем лица, имеющего высшее или среднее медицинское образование и специальную подготовку.
Бальзамирование тела умершего производится после получения медицинского свидетельства о смерти.
Подготовка тела умершего к погребению в части оказания услуг по санитарной обработке и восстановлению внешнего вида тела умершего может производиться как в жилом помещении, где находится умерший, так и в морге. Бальзамирование тела умершего может производиться только в специализированном помещении судебно-медицинских или патолого-анатомических отделений.
6.13.Земельный участок для погребения тела (останков) умершего либо урны с прахом умершего предоставляется уполномоченным органом в соответствии с установленной планировкой кладбища. При подготовке могил обязательно соблюдается рядность мест захоронений. Копка могилы производится, как правило, накануне дня погребения. Присутствие заказчика при этом необязательно.
6.14.В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в медицинских учреждениях или поступивших в патолого-анатомические отделения для вскрытия) совершается в цинковых герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.
6.15.Администрация города не вправе принимать муниципальные правовые акты и совершать действия, ограничивающие самостоятельность организаций, указанных в пункте 6.5 данного Положения, и индивидуальных предпринимателей, работающих на рынке оказания ритуальных услуг.
6.16.Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых городской специализированной службой, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказания ритуальных услуг.
6.17.Контроль за деятельностью городской специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляют уполномоченный орган города в сфере погребения и похоронного дела и уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
VII.Социальное пособие на погребение.
Единовременная материальная помощь
7.1.В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение. Размер социального пособия на погребение определяется и подлежит индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Лицам, указанным в пункте 7.1 настоящего Положения, имеющим место жительства в Московской области, в зависимости от размеров дохода, установленного в Московской области на душу населения или для соответствующей основной социально-демографической группы населения, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области.
7.3.Порядок предоставления и выплаты социального пособия на погребение, единовременной материальной помощи устанавливается законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области.
VIII.Гарантии погребения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших
8.1.Перечень услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших, включает:
8.1.1.Оформление документов, необходимых для погребения.
8.1.2.Облачение тела.
8.1.3.Предоставление гроба.
8.1.4.Перевозку умершего на кладбище.
8.1.5.Погребение:
- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе и захоронение урны с прахом);
- установку похоронного ритуального регистрационного знака.
8.2.При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется городской специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8.3.Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки (неопознанные умершие), осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания тела (останков) умершего земле на специально отведенных участках кладбищ.
8.4.Для погребения умерших, указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, выделяется место под одиночное захоронение на участке, специально отведенном для данной цели, на Сергиево-Демидовском общественном кладбище.
8.5.Стоимость услуг по погребению лиц, указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с порядком регулирования (установления) цен (тарифов) на территории города и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, установленном законом Московской области.
IX.Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг
9.1.Транспортировка умерших в морг из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.
9.2.Транспортировка умерших в морг с места обнаружения или происшествия, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется за счет средств городского бюджета юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3.В случаях, не предусмотренных пунктами 9.1 и 9.2 настоящего Положения, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на специально оборудованном автокатафалке за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц). Служба, осуществляющая транспортировку умерших в морг, должна иметь разрешение территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора Московской области в г. Дубне.
X.Места захоронения
10.1.Захоронение умерших (погибших) в городе Дубне осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами.
10.2.Создаваемые, а также существующие кладбища не подлежат сносу и могут быть перенесены только в соответствии с муниципальным правовым актом в случае затопления, после землетрясения и других стихийных бедствий.
10.3.Места захоронений подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские общие, а также захоронения в стенах скорби, а также обособленные земельные участки для погребения умерших одной веры.
10.4.Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
10.5.Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.
10.6.На местах захоронения подзахоронение разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
10.7.Правила содержания и посещения муниципальных кладбищ устанавливаются муниципальным правовым актом.
XI.Одиночные захоронения
11.1.Одиночное захоронение - место захоронения, предоставляемое для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел. Места для одиночных захоронений предоставляются уполномоченным органом на безвозмездной основе в день обращения городской специализированной службы по вопросам похоронного дела с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения.
11.2.Размер места одиночного захоронения составляет 2,25 м x 2,0 м x 1,3 м (длина, глубина, ширина).
11.3.При предоставлении места для одиночного захоронения уполномоченным органом удостоверение об одиночном захоронении не выдается, за исключением случаев, установленных пунктом 11.4 настоящего Положения.
11.4.В случае появления близких родственников, иных родственников, на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, уполномоченным органом выдается удостоверение о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил.
XII.Родственные захоронения
12.1.Родственное захоронение - место захоронения, предоставляемое на безвозмездной основе для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника. Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, городской специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
12.2.Размер места родственного захоронения составляет 2,25 м x 2,0 м x 2,2 м (длина, глубина, ширина). Под будущие захоронения места родственных захоронений не предоставляются.
12.3.При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом выдается удостоверение о родственном захоронении.
XIII.Семейные (родовые) захоронения
13.1.Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые для погребения трех и более умерших родственников на специально предназначенном участке.
13.2.Размер места семейного (родового) захоронения составляет 2,25 м x 2,0 м x 2,2 м (длина, глубина, ширина) - бесплатное захоронение и далее 2,25 м x 2,0 м x 1,0 м (длина, глубина, ширина) на каждое последующее захоронение.
13.3.Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
13.4.Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
13.5.Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган представляются следующие документы:
- заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
- копии документов, подтверждающих наличие двух или более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинника для сверки.
Не допускается требовать представление иных документов, не предусмотренных настоящим Положением.
Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день передачи документов, указанных в настоящем пункте, с отметкой о дате их приема.
Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение представленных документов.
13.6.В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в день представления заявителем в уполномоченный орган (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в пункте 13.5 настоящего Положения.
13.7.Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров.
13.8.За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения (далее - резервирование места под будущее погребение), взимается единовременная плата в размере, установленном муниципальным правовым актом, в соответствии с порядком регулирования (установления) цен (тарифов) на территории городского округа.
13.9.Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в городской бюджет.
13.10.Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее - направляется с уведомлением) заявителю в срок, установленный в пункте 13.6 настоящего Положения, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее захоронение.
13.11.Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в срок, установленный в пункте 13.6 настоящего Положения, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
- заявитель является недееспособным лицом;
- в представленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
- заявитель не представил документы, указанные в пункте 13.5 настоящего Положения.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
13.12.Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения) в случаях, установленных в абзаце втором пункта 13.6 настоящего Положения.
Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения уполномоченным органом оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня его предоставления в реестр семейных (родовых) захоронений и направляется для сведения в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
13.13.Исключен
XIV.Почетные захоронения
14.1.На территории Сергиево-Демидовского общественного кладбища в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Дубной, предусмотрен обособленный земельный участок (зона) для почетных захоронений. Размер и место расположения на чертеже кладбища участка для почетных захоронений определяются администрацией города.
14.2.Почетные захоронения - места захоронения (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются уполномоченным органом на безвозмездной основе по ходатайству заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Дубна и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
14.3.Размер места для почетного захоронения составляет 2,50 м x 2,0 м x 2,50 м (длина, глубина, ширина). На местах почетного захоронения подзахоронение не допускается.
14.4.При предоставлении места для почетного захоронения уполномоченным органом выдается удостоверение о почетном захоронении.
XV.Воинские захоронения
15.1.Воинские захоронения производятся на Сергиево-Демидовском кладбище на специально отведенном участке в установленном администрацией города порядке.
15.2.Размер места воинского захоронения составляет 2,25 м x 2,0 м x 1,5 м (длина, глубина, ширина).
15.3.Места для воинских захоронений предоставляются уполномоченным органом на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
15.4.При предоставлении места для воинского захоронения уполномоченным органом выдается удостоверение о воинском захоронении.
15.5.На местах воинских захоронений производятся захоронения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел и органов государственной безопасности, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ветеранов боевых действий, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.
К ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
XVI.Братские (общие) захоронения
16.1.Места для братских (общих) захоронений выделяются на территории Сергиево-Демидовского общественного кладбища.
16.2.Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае администрацией города.
16.3.При предоставлении места для братского (общего) захоронения уполномоченным органом удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
16.4.На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.
XVII.Захоронения в стенах скорби
17.1.Стены скорби - места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации) тел умерших, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в сфере погребения и похоронного дела, на специально отведенных земельных участках муниципальных кладбищ.
17.2.Ниша в стене скорби, а также места для захоронения урн с прахом в землю предоставляются уполномоченным органом на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела либо иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении ниши в стене скорби. К заявлению прилагаются копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки) и копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).
17.3.После кремации захоронение праха умершего может производиться как в урне, так и без урны.
Предусмотрены следующие формы захоронения праха умершего:
- захоронение урны с прахом в землю с установкой памятника;
- захоронение урны с прахом в землю без установки памятника;
- установка урны с прахом в стене скорби.
17.4.При захоронении урн с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого места захоронения составляет 0,75 м x 0,4 м x 0,75 м (длина, глубина, ширина).
17.5.При предоставлении ниши в стене для погребения урны с прахом уполномоченным органом выдается удостоверение о захоронении в стене скорби.
XVIII.Захоронения на аллее ветеранов Великой Отечественной войны
18.1.На территории Сергиево-Демидовского кладбища предусмотрен обособленный земельный участок (зона) для захоронения ветеранов Великой отечественной войны. Категория ветеранов Великой Отечественной войны определяется в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О ветеранах".
18.2.Захоронения на аллее ветеранов Великой Отечественной войны производятся на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
18.3.Размер места для захоронения на аллее ветеранов Великой Отечественной войны составляет 2,25 м x 2,0 м x 2,20 м (длина, глубина, ширина).
18.4.Разрешается подзахоронение к ранее захороненному ветерану Великой Отечественной войны супруги (супруга) независимо от наличия у нее (него) статуса ветерана Великой Отечественной войны.
XIX.Подзахоронение
19.1.Подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников.
19.2.Для подзахоронения на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в нишах стен скорби предоставляются следующие документы:
- заявление о подзахоронении;
- удостоверение о соответствующем захоронении;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
- нотариально удостоверенное согласие лица, на которого зарегистрировано место захоронения (в случаях, если заявитель не является лицом, на которого зарегистрировано данное место захоронения);
- копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
- копия справки о кремации с приложением подлинника для сверки при захоронении урны с прахом после кремации.
19.3.В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа администрации г. Дубны в сфере погребения и похоронного дела.
Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Положением.
XX.Оформление документов о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года
20.1.Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:
- заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;
- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
- копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;
- копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;
- копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.
При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.
При наличии на семейных (родовых) захоронениях двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения.
В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа администрации г. Дубны в сфере погребения и похоронного дела.
Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Положением.
20.2.Оформление документов на семейные (родовые) захоронения производится без взимания платы за резервирование места под будущее погребение, если указанное резервирование произведено до 1 августа 2004 года и:
- размер семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения не превышает 12 кв. метров;
- семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения превышает 12 кв. метров, полностью использованы для погребения.
При отсутствии документов, подтверждающих резервирование места под будущее погребение, земельные участки признаются зарезервированными, если их размер превышает размер родственного захоронения и на указанных земельных участках имеются захоронения родственников (иных родственников), произведенные до 1 августа 2004 года.