Акт Московского УФАС России от 27.09.2010 г № ЕС/16659
По результатам проведенной внеплановой проверки
1. ГОУ ВПО РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина 119991, ГСП-1, В-296, г. Москва, Ленинский просп., 65 2. ООО «ЭкоАльянс» 117246, r. Москва, ул. Научный пр-д, д. 10 3. ОАО «Единая электронная торговая площадка» 127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1
На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) № 825 от 06.09.2010, а также на основании поступившей информации от 000 «ЭкоАльянс» (исх. № 50 от 17.08.2010), проведена внеплановая проверка соблюдения Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина» (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд. Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 119991, ГСП-1, В-296, г. Москва, Ленинский проспект, 65.
Предмет проверки - проведение открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и снега (код закупки № MOS15071000106).
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Соловьева Е.А - заместитель руководителя Управления, руководитель Инспекции;
Клюшникова E.Д. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции;
Ларионова С.В. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции;
Мокрянская Е.Л. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции.
На заседании Инспекции государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.
Внеплановой проверкой установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) было проверено одно размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме .
Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и снега (код закупки № MOS15071000106).
Максимальная цена контракта по лоту 5765000 руб.
Согласно Протоколу № 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № MOS5071000106 от 05.08.2010 победителем аукциона признано общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс».
Согласно с ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение шести дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
В соответствии с законом Оператором электронной торговой площадки был направлен проект государственного контракта победителю аукциона для подписания электронной цифровой подписью, однако в установленный срок участник размещения заказа, признанный победителем не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
Представитель 000 «ЭкоАльянс» на заседании Инспекции пояснил,что не смог направить оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью в связи с тем, что произошла техническая неисправность компьютера, а именно вышла из строя материнская плата компьютера, что подтверждается представленными документами (Справка 000 «ЭкоАльянс)), подписанная Генеральным хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх .).
Кроме того, в ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией факт уклонения от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и снега (код закупки № MOS15071000106) со стороны Заказчика и победителя не подтвержден.
Из представленных Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина» документов и материалов нарушений Закона о размещении заказов не усматривается.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы Инспекция вынесла следующее
Заключение:
1.Нарушений Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» со стороны Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и снега (код закупки № MOS15071000106) не установлено.
2.Выдать Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина» обязательное для исполнение предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и снега (код закупки № MOS15071000106).
Акт составлен 16 сентября 2010 года в 1 экземпляре на 3-х листах.
Руководитель Инспекции
Е.А.Соловьева
Участники Инспекции
Е.Д.Клюшникова
С.В.Ларионова
Е.Л.Мокрянская
ххххххх
ххх
ххх