Решение Московского УФАС России от 27.09.2010 г № ЕС/16765
О нарушении Законодательства о размещении заказов
1. Агентство по обеспечению мероприятий гражданской защиты Западного административного округа города Москвы ул. Богданова, д.58, 119619, г. Москва 2. ООО «СпецМонтажСтрой» Зеленый пр-кт, д. 6, карп. 2, г. Москва, 111141
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии - Заместителя руководителя Управления Соловьевой E.А.;
Членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой E.А.,
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лим С.,
в отсутствие представителей Агентства по обеспечению мероприятий гражданской защиты Западного административного округа города Москвы (уведомлены исх. EC/15880-1 от 15.09.2010), при участии представителей ООО «СпецМонтажСтрои»: ххххххххххххххххх (доверенность от xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СнецМонтажСтрой» (далее - Заявитель, ООО «СпецМонтажСтрой») на действия государственного заказчика - Агентство по обеспечению мероприятий гражданской защиты Западного административного округа города Москвы (далее - Заказчик), аукционную комиссию Заказчика (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по аварийному ремонту систем отопления, горячего и холодного водоснабжения пожарнои части (реестровый № M0S26081000056) (далее - аукцион в электронной форые), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07,2005 №94-ФЗ «О разыещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и ыуниципальных нужд» (далее — Административный регламент),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске ООО «СпецМонтажСтрой» к участию в аукционе в электронной форме по причине предоставления недостоверных сведений в составе заявки на участие в аукционе в электронной форме.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмоы Московского УФАС России от 15.09.2010 № ЕС/15880-1 документы и сведения, установлено следующее.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 09.09.2010 № 1 (реестровый № MOS26081000056) участнику размещения заказа № 9 ООО «СпецМонтажСтрой» отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме, по причине непредоставления сведений, предусмотренных ч. 2 ст. 41.8 Закона о размещении заказов в составе заявки на участие в аукционе в электронной форме, а именно отсутствуют сведения о товаре, представление которых требуется в соответствии с документацией об аукционе в электронной форме.
В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать, в том числе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов Заказчиком установлена форма 2 «Сведения о товаре», которая заполняется на основании «Технической части» документации об аукционе в электронной форме, с указанием требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно пп. «а» п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форые должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения, которых используется товар, в том числе указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
При рассмотрении заявки ООО «СпецМонтажСтрой» Комиссия Управления установила, что в нарушении установленных документацией об аукционе в электронной форме требований участник размещения заказа не указал товарные знаки предлагаемых для использования товара при выполнении работ, а также сведения о качестве, технических и функциональных характеристиках этого товара.
В соответствие с пункт 1 часть 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 указанного Федерального закона.
Таким образом, решение Аукционной комиссии об отказе в допуске ООО «СпецМонтажСтрой» правомерно, в силу пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «СпецМонтажСтрой» на действия государственного Заказчика - Агентство по обеспечению мероприятий гражданской защиты Западного административного округа города Москвы, необоснованной.
2.Снять ограничение на размещение заказа, установленное письмом Московского УФАС России от 15.09.2010 № ЕС/15880-1
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Пономарева Е.А.
Лим С.
ххх
ххх