Решение Московского УФАС России от 28.09.2010 г № ЕС/16830

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов Департаментом образования г. Москвы при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку специализированного учебного оборудования

1. Департамент образования г. Москвы

105318, г. Москва, Семеновская пл., 
д. 4

2. ООО «КБМ»

192102, Г. Санкт-Петербург, 
пр. Обуховской Обороны, д. 76, 
литер А, офис 212

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Председателя комиссии — Заместителя руководителя Управления — Соловьевой Е.А.,
членов комиссии:
- старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лим С.,
- старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
при участии представителей: Департамент образования г. Москвы — ххххххххххххххххх (доверенность хххххххххх ), ххххххххххххх (доверенность ххххххххххххххх ), ООО «КБМ» - ххххххххххххххх (доверенность № ххххххххххх );
рассмотрев жалобу ООО «КБМ» (далее — Заявитель) на действия государственного заказчика - Департамент образования г. Москвы (далее — Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку специализированного учебного оборудования для обучения трудовым процессам учащихся по профессии «Повар, кондитер» и специальности «Технология продукции общественного питания» (реестровый №32-0205459-10) (далее — аукцион), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении аукциона.
Заявитель обжалует действия Заказчика в части выбора способа размещения заказа в виде открытого аукциона. По мнению Заявителя, действия Заказчика в части размещения заказа на право заключения государственного контракта на поставку специализированного учебного оборудования для обучения трудовым процессам учащихся по профессии «Повар, кондитер» и специальности «Технология продукции общественного питания» в виде открытого аукциона, вместо открытого аукциона в электронной форме, неправомерны.
На заседании Комиссии Управления представлены запрашиваемые документы, заслушаны доводы и мнения сторон, установлено следующее.
Извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов «17» июня 2010г.
Техническое задание аукционной документации Заказчика включает в себя оборудование, входящее в перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляются путем проведения аукциона, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 № 236-р.
Согласно ч. 39 ст. 65 Закона о размещении заказов до 1 июля 2010 года заказчик, уполномоченный орган по своему усмотрению вправе проводить открытый аукцион в электронной форме в порядке, установленном статьей 41 настоящего Федерального закона с учетом ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 32 настоящего Федерального закона, или в порядке, установленном главой 3.1 настоящего Федерального закона.
В силу положений распоряжения правительства Москвы от 13.05.2010 №901-РП государственным заказчикам г. Москвы с 1 июля 2010 г. размещение заказов на продукцию, включенную в Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 r. N 236-р, осуществлять путем проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и 'муниципальных нужд" с использованием средств Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ).
В связи с тем, что Извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов «17» июня 2010г., действия Заказчика в части размещения заказа на право заключения государственного контракта на поставку специализированного учебного оборудования для обучения трудовым процессам учащихся по профессии «Повар, кондитер» и специальности «Технология продукции общественного питания» в виде открытого аукциона, правомерны.
Комиссией установлено, что указанный аукцион был предметом рассмотрения Комиссии 27.07.2010г. по делу №11-02/57-1194/10 о нарушении законодательства о размещении заказов; Заказчику, аукционной комиссии было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов. На основании представленных документов (сведений), установлено, что Заказчиком, аукционной комиссией Заказчика устранены допущенные нарушения, права и законные интересы участников размещения заказа восстановлены.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу ООО «КБМ» на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Департамент образования r. Москвы при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку специализированного учебного оборудования для обучения трудовым процессам учащихся по профессии «Повар, кондитер» и специальности «Технология продукции общественного питания» (реестровый №32- 0205459-10),признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 17.09.2010 №EC/16073.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены комиссии:
С.Лим
Е.А.Пономарева
ххххххххххх