Решение Московского УФАС России от 30.09.2010 г № ЕС/17000
О нарушении законодательства о размещении заказов
1. ФГУ «Сельхозводоснабжение» федеральная проспект Мира, д. 7, стр. 2 г. Москва, 129090 2. ООО «СтройАльянсИижиринг» Минская ул., д. 13, г. Москва, 121433
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии Управления — заместителя руководителя Управления Е.А. Соловьевой; Членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лим С,
при участии представителей: ФГУ «Сельхозводоснабжение» — хххххххххххххххххх (дов. от ххххххххххххххх); хххххххххххххх ( дов. от хххххххххххххххххх), ООО «СтройАльянсИнжиринг» — хххххххххххххи (приказ о вступлении в должность от хххххххххххххххх ), жххххххххххххх (доверенность от ххххххххххххххх),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СтройАльянсИнжиринг» (далее — ООО «СтройАльянсИнжиринг, Заявитель) на действия государственного заказчика — ФГУ «Сельхозводоснабжение» (далее — Заказчик), Аукционной комиссии Заказчика (далее — Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции базы Федерального государственного образовательного учреждения (Московская обл., Коломенский район, п. Радужный, д. 33 а) (реестровый номер SBR 1008190316) (далее — аукцион в электронной форме), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №>379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении аукциона в электронной форме.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в вышеуказанном открытом аукционе в электронной форме.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 22.09.2010 № ЕС/16444) документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.
В п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
Согласно п. 4.2.1.1.2 ч.4 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме» документации о проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер SBR 1008190316) первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
Кроме того, Заказчиком в ч. IV «Инструкция по заполнению заявки на участие в аукционе в электронной форме» документации о проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер SBR 1008190316) установлена форма №2, в которой требовалось указать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре.
Однако, при рассмотрении заявки ООО «СтройАльянсИнжиринг» Комиссией Управления установлено, что участником размещения заказа не указана информация о безопасности, упаковке и отгрузке товара.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Таким образом, отказ в допуске Аукционной комиссией Заказчика заявки ООО «СтройАльянсИнжиринг» на участие в открытом аукционе в электронной форме является правомерным.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 1 ст. 35, ч. 6 ст. 36, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «СтройАльянсИнжиринг» на действия государственного заказчика — ФГУ «Сельхозводоснабжение», необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение заказа, установленное письмом Московского УФАС России от 22.09.2010 № ЕС/16444.
Решение может- быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
С.Лим
ххх
ххх