Постановление Московского УФАС России от 01.10.2010 г № АТ/17067
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Генеральному директору ООО «Белкомтуа Агро» ххххххххххххххххххххххх Строительный пр-д., д.7А, к.3, г.Москва, 125362
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве А.В. Тархов,
рассмотрев Протокол об административном правонарушении № А-119 от 24.09.2010 г. и материалы дела № 08-03/14.33-793/10 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Белкомгуа Агро» (далее ООО «Белкомтуа Агро») п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции»),
в присутствии защитника ООО «Белкомтуа Агро», в лице ххххххххххххххххх ( но доверенности от ххххххххххххххх г.);
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Белкомтуа Агро» (далее ООО «Белкомтуа Агро») (адрес: 125362, г. Москва, Строительный пр-д„ д. 7 А, к. 3) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1047796438634 Межрайонной инспекцией МНС №46 по г.Москве. ИНН 7733523244, КПП 773301001.
Согласно Уставу, ООО «Белкомтуа Агро» осуществляет следующие виды деятельности: оптовую торговлю кормами для сельскохозяйственных животных, оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем, оптовая торговля живыми животными, оптовая торговля машинами и оборудованием для сельского хозяйства.
ООО «Белкомтуа Агро» осуществляет деятельность, идентифицированную кодом 51.21.4 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД)-«Оптовая торговля кормами для сельскохозяйственных животных».
ООО «Белкомтуа Arpo» с сентября 2009 г. по март 2010 г. осуществлялась реализация продукции - осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) -«Глобадрай», производства компании «Global Nutrition», Франция.
Согласно материалам дела об административном правонарушении № 08-03/14.33-793/10, в том числе Протоколу об административном правонарушении № А-119 от 24.09.2010 г.. а также Решению Комиссии Московского УФАС России от 07.07.2010г. по делу №08-01/14-204/10 в действиях ООО «Белкомтуа Агро», установлен факт нарушения ч. 1 ст. 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях; п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Заявитель - филиал Товарищества с ограниченной ответственностью «АЛ ЭНД КОМПАНИ» (далее ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ») (адрес: пр. Александровской Фермы, д. 29, лит. АФ, г.Санкт-Пстсрбург, 192241) является обособленным подразделением «АЛ ЭНД КОМПАНИ», товарищества с ограниченной ответственностью, Франция. ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ» имеет Свидетельство об аккредитации и внесении в государственный реестр филиалов юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации № 21630.1 от 25.01.2008 г., выданное ФГУ «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации». ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ» является юридическим лицом действующим на основании Положения о филиале ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ». ИНН 9909093707, КПП 783551001.
Согласно Положению о филиале ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ», основной целью создания филиала является импорт-экспорт товаров в сфере дистрибуции, также консалтинг в области импорта-экспорта и исследование рынков, производство и переработка минеральных веществ и товаров для сельскохозяйственных животных.
ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ» осуществляет деятельность, идентифицированную следующими кодами 51.21.4 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД)- « Оптовая торговля кормами для сельскохозяйственных животных»; кодом 51.55.11 ОКВЭД - «оптовая торговля удобрениями»; кодом 51.70 ОКВЭД - «прочая оптовая торговля» (вх. от 02.04.2010 г. № 5002).
ТОО «АЛ ЭПД КОМПАНИ» является единственной организацией на территории Российской Федерации, которая имеет право распространять продукцию - осушитель подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбент) «Мистраль», производства компании «OLMIX», Франция.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция -соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
В соответствии со п.4 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции», товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе гео1рафических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
Установлено, что ООО «Белкомтуа Агро» и ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ» являются конкурентами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на одном и том же товарном рынке товаров, продукции для сельскохозяйственных животных.
Согласно материалам дела № 08-03/14.33-793/10 в действиях ООО «Бслкомтуа Агро» установлен факт нарушения п.З ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
ООО «Белкомтуа Лгро» при оптовой реализации продукции — осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Глобадрай», распространялись рекламные листовки, содержащие не соответствующие деиствительности сведения о сравнительных характеристиках продукта «Глобадрай», реализуемого ООО «Белкомтуа Агро» с продуктом «Мистраль», реализуемого ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ», а именно, в рекламных листовках к продукции — осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Глобадрай» содержится следующая информация: «По сравнению с другими продуктами, Глобадрай впитывает в 2 раза больше воды и в то же время остается сухим» и приведен график, где указываются сравнения свойств абсорбирующих продуктов, в том числе «Мистраль», реализуемого ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ».
В приведенном графике показатели абсорбирующих свойств осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Глобадрай» в несколько раз превышают показатели других продуктов: «Stalosan F», «Neutrasol», «Vitasec», «Vitosec», «Sanisol», в том числе осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Мистраль», реализуемого ТОО «АЛ ЭНД KOM11AI1И».
Согласно информации, представленной ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ», производителем и поставщиками продукции — осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Мистраль» образцы данной продукции для проведения каких-либо сравнительных исследований и испытаний с продукцией — осушитель подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Глобадрай» не передавались.
Документальные доказательства, подтверждающие свойства рекламируемой продукции -осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Глобадрай», реализуемой ООО «Белкомтуа Агро» не представлены.
Документы, о проведении соответствующих исследований и испытаний, согласно которым установлено, что «По сравнению с другими продуктами, Глобадрай впитывает в 2 раза больше воды и в то же время остается сухим» ООО «Белкомтуа Агро» также не представлены.
Согласно информации, представленной ООО «Белкомтуа Агро», рассматриваемые в настоящем деле рекламные материалы были представлены ООО «Белкомтуа Агро» производителем осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Глобадрай» компанией «Global Nutrition», Франция.
В соответствии с п.З ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.
В связи с отсутствием документальных доказательств, подтверждающих сведения об эффективности применения продукции - осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Глобадрай» сравниваемой с продуктами «Stalosan F», «Neutrasol», «Vitasec», «Vitosec», «Sanisol», в том числе осушителем подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Мистраль», реализуемого ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ», сравнения указанные в рекламных листовках, распространяемых ООО «Белкомтуа Агро» при реализации продукции — осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Глобадрай» являются некорректными.
Согласно ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В действиях ООО «Белкомтуа Агро», выразившихся в некорректном сравнении хозяйствующим субъектом произведенных или реализуемых им товаров с товарами, произведенными или реализуемыми другими хозяйствующими субъекгами, а именно, в распространении ООО «Бе.ткомтуа Лгро» рекламных листовок к продукции — осушителя подстилки для сельскохозяйственных животных (абсорбента) «Глобадрай», содержащих не соответствующие действительности сведения о сравнительных характеристиках продукта «Глобадрай». реализуемого ООО «Белкомтуа Агро» с продуктом «Мистраль», реализуемого ТОО «АЛ ЭНД КОМПАНИ», установлен факт нарушения п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Таким образом, действия ООО «Белкомтуа Aipo» являются актом недобросовестной конкуренции.
В соответствии ч.1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция не допускается.
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации предусмотрена ст.37 ФЗ «О защите конкуренции» и ч. 1, 2 ст.14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО «Белкомтуа Агро» нарушены ч. 1 ст. 14.33 Кодекса РФ об административном правонарушении и п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст. 37 Федерального закона «О защите конкуренции» и ст. ст. 4.1, ч.1 ст. 14.33, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить ООО «Белкомтуа Агро» административное наказание в виде административного штрафа за факт недобросовестной конкуренции в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Согласно п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа, уплаченная за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации, зачисляется в Федеральный бюджет.
Реквизиты на перечисление штрафных санкций, налагаемых Московским УФАС России за нарушение антимонопольного законодательства РФ :
Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФЛС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК161 116 02010010000 140
ОКАТО 45286596000
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО «Белкомтуа Агро» надлежит представить в Московское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов. В соответствии с п.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, но истечении установленного срока, соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с п.1 ст.30.1 и п.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Заместитель руководителя
А.В.Тархов
исп. ххх
ххх