Постановление Московского УФАС России от 04.10.2010 г № 05/17153
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
ГОУ ВПО МГСУ Ярославское ш., д. 26, г. Москва, 129337
Я, заместитель руководителя — начальник аналитического отдела Московского УФАС России - Тетушкин Д.Н.,
рассмотрев Протокол и материалы дела об административном правонарушении №07-03/19.5-854/10, возбужденного в отношении Государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный строительный университет (далее — ГОУ ВПО МГСУ),
Установил:
ГОУ ВПО МГСУ (ИНН: 7716103391) является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного Первым заместителем Министра образования Российской Федерации от 23 февраля 2000 года (Принят Конференцией коллектива Университета 07.12.1999г, Протокол №3 от 07.12.1999). ГОУ ВПО МГСУ внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС России №46 по г. Москве 19 марта 2009 года за основным государственным регистрационным номером 1027700575044. Место нахождения юридического лица: 129337, г. Москва, Ярославское ш., 26.
Решением Московского УФАС России (исх. №7-1565/8900 от 16.102009) в действиях ГОУ ВПО МГСУ установлен факт нарушения ч.1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии на территории г. Москвы (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью), выразившимся В ущемлении интересов гp. xxxxxxxxxxxxxxxxx путем создания препятствий перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся на балансе ГОУ ВПО МГСУ, в жилой дом, расположенный по адресу: 129337, г. Москва, ул. Вешних Вод, д. 34, при наличии договора энергоснабжения от 24.06.2009 №25276004.
Московским УФАС России, на основании принятого Решения по делу №7- 41/2009 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. №7-1565/8900 от 16.10.2009), выдано Предписание в адрес ГОУ ВПО МГСУ (исх. №7-1564/8899 от 16.10.2009), в соответствии с которым ГОУ ВПО МГСУ предписано в тридцатидневный срок с момента получения указанного предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в необоснованном прекращении подачи электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: 129337, г. Москва, ул. Вешних Вод, д. 34.
Согласно Предписанию о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 7-41 2009 ГОУ ВПО МГСУ необходимо:
1.в тридцатидневный срок с даты получения настоящего Предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии на территории г. Москвы (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью), выразившимся в ущемлении интересов гр. хххххххххххххххххххххх путем создания препятствий перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся на балансе ГОУ ВПО МГСУ, в жилой дом, расположенный по адресу: 129337, г. Москва, ул. Вешних Вод, д. 34, при наличии договора энергоснабжения от 24.06.2009 №25276004.
2.совершить действия, направленные на устранение препятствий свободному перетоку электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся на балансе ГОУ ВПО МГСУ, в жилой дом, расположенный по адресу: 129337, г. Москва, ул. Вешних Вод, д. 34.
3.о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в течение 3 (трех) дней с даты окончания срока исполнения настоящего Предписания.
Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 7-41/2009 (исх. №7-1564/8899 от 16.10.2009) получено ГОУ ВПО МГСУ 16.10.2009.
Решение и предписание Московского УФАС России по делу №7-41/2009 обжаловано ГОУ ВПО МГСУ в Арбитражном суде города Москвы.
Арбитражный суд города Москвы решением от 23.03.2010 по делу №А40-151828/09-72-1104 установил, что решение и предписание Московского УФАС России по делу №7-41/2009 не нарушает законные права и интересы ГОУ ВПО МГСУ.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 № 09АП-8818/2010-АК решение Арбитражного суда города Москвы от 23.03.2010 по делу NoA40-151828/09-72-1104 оставлено без изменения.
В соответствии со статьей 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Таким образом, Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 7-41/2009 вступило в законную силу 14 мая 2010 года.
Срок исполнения законного Предписания федерального антимонопольного органа истек 14 июня 2010 года.
Согласно пункту 3 Предписания Московского УФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 7-41/2009 ГОУ ВПО МГСУ обязано сообщить в течении 3 (трех) дней с даты окончания срока исполнения указанного Предписания.
Таким образом, ГОУ ВПО МГСУ обязано сообппггь об исполнении Предписания Московского УФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 7-41/2009 до 17 июня 2010 года.
Соответствующих доказательств исполнения Предписания в Московское УФАС России ГОУ ВПО МГСУ не представлено.
Таким образом, предписание по делу №7-41/2009 до настоящего времени не исполнено.
ГОУ ВПО МГСУ не выполнило Предписание №7-41/2009 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 06 октября 2009 года, чем нарушило пункт 2.2 части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Место совершения административного правонарушения - город Москва.
Вина ГОУ ВПО МГСУ состоит в неисполнении законного Предписания антимонопольного органа, выданного на основании Решения Московского УФАС России по делу №7-41/2009 о нарушении антимонопольного законодательства.
Частью 2.2 статьи 19.5 КоАП установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Постановил:
Наложить на ГОУ ВПО Московский государственный строительный университет (ИНН: 7716103391, ОГРН: 1027700575044, адрес 129337, г. Москва, Ярославское ш., 26) штраф в размере ххххххххххххххххххххххххххххххххх.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:
Получатель:
ИНН 7706096339 КПП 770601001
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
КБК 161 1 16 0201001 0000 140
Назначение платежа: Административный штраф по делу No07-03/19.5-854/10, зачисляемый в федеральный бюджет.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя — начальник аналитического отдела
Д.Н.Тетушкин
ххх
ххх