Определение Московского УФАС России от 13.10.2010 г № 08/17926
О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
Председателю Правления ОАО АКБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» хххххххххххххххххх. ул. Дубининская, д. 45, г. Москва, 115054
Я, начальник отдела контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве О.В. Быкова,
рассмотрев материалы о нарушении ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») и ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении Открытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка «ИНВЕСТИЦИОННОГО ТОРГОВОГО БАНКА» (далее — ОАО АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК») (адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 45),
Установил:
ОАО АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» является юридическим лицом, действующим на основании УСТАВА. ОАО АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» включено в Единый государственный реестр юридических лиц МИ МНС России № 39 по городу Москве 13.11.2002 года, за основным государственным регистрационным номером 1027739543182, ИНН 7717002773, КПП 775001001. ОАО АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» осуществляет банковскую деятельность на основании Генеральной лицензии № 2763 от 27.11.2007 г., выданной Центральным Банком Российской Федерации.
ОАО АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» на сайте credit.rbk.ru размещалась реклама в виде баннера: «ВО-О-ОТ ТАКИЕ—КРЕДИТЫ— 40 млн. 12,5% Инвестиционный торговый банк-----подарок каждому* Инвестиционный торговый банк».
В соответствии с ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица — наименование, для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя, отчество).
В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России в действиях ОАО АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» установлены факты нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,
Определил:
1.Возбудить дело № 08-03/14.3-1119/10 в отношении ОАО АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» по признакам нарушения ч. 1 ст. 14.3 КоАП, о нарушении ч. 7 ст. 5, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
2.Провести административное расследование.
3.Законному представителю ОАО АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» явиться 11 ноября 2010 года в 10 часов 30 минут по адресу: 119017, Москва, Пыжевский пер., дом 6, комн. 301 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 08-03/14.3-1119/10, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Начальник отдела контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции Московского УФАС России
О.В.Быкова
Исполнитель: хххххххххх
*Вход в Московское УФАС России осуществляется строго по пропускам. Заказ пропуска по тел.: хххххххххххх