Решение Московского УФАС России от 15.10.2010 г № ЕС/18112

О включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Баури-Эстейт»

1. ГОУ ВПО «Российский 
государственный гуманитарный 
университет» 
125993, г. Москва, 
Миусская пл., д. 6

2. ООО «Баури-Эстейт»
103001, г. Москва,
ул. Спиридоновка, д. 9/2, стр. 4

3. ОАО «Единая электронная 
торговая площадка» 
127006, Москва,
ул. Каретный ряд, д. 2/1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления
Члены Комиссии: Е.Д. Клюшкикова - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа А.С. Страшнова - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа
при участии: от государственного заказчика - ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет»: ххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххх ), от участника размещения заказа — ООО «Баури-Эстейт» представитель отсутствовал (уведомлен должным образом);
рассмотрев обращение ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» (исх. №01-41-1488 от 20.09.2010) в отношении ООО «Баури-Эстейт» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» (далее - Заказчик) на действия ООО «Баури-Эстейт» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта по текущему ремонту коридора (реестровый номер торгов MOS26071000110).
На комиссии 12.10.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме (реестровый номер торгов MOS26071000110);
- проект государственного контракта;
- Документация об открытом аукционе в электронной форме (реестровый номер торгов MOS26071000110);
- Протокол № 40-12-755 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме MOS26071000110 от 04.08.2010;
- протокол об уклонении победителя торгов от заключения контракта от 09.08.2010г.
Согласно Постановлению "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» от 15 мая 2007 г. N 292 в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта заказчик не позднее 3 дней с даты заключения государственного или муниципального контракта с участником размещения заказа, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов заключается контракт при уклонении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный орган:
- сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" и "ж" (за исключением номера реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов) пункта 15 настоящего Положения;
- копию протокола либо выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, копию протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок;
- копию уведомления победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта (при его наличии);
- копию решения суда о понуждении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при его наличии);
- иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ООО «Баури-Эстейт» от заключения государственного контракта.
04.08.2010 был проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущем)' ремонту коридора (реестровый номер торгов MOS26071000110).
Начальная (максимальная) цена контракта — 100 000,00 рублей.
В соответствии с протоколом № 40-12-755 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме MOS26071000110 от 04.08.2010 была подана одна заявка общества с ограниченной ответственностью ООО «Баури-Эстейт». Открытьш аукцион в электронной форме признан несостоявшимся. Заявка ООО «Баури-Эстейт» была признана соответствующей.
Согласно с ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение шести дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Проект государственного контракта и документ об обеспечении исполнения контракта открытого аукциона в электронной форме № MOS26071000110, подписанный ЭЦП, не был направлен оператору электронной площадки в установленные законом сроки.
12.10.2010 Заказчик и представитель ООО «Баури-Эстейт» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта. В ходе проведения проверки стороны изъявили желание заключить государственный контракт на условиях указанных в извещении.
На основании изложенного и в связи с желанием заключить государственный контракт на условиях указанных в извещении по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту коридора (реестровый номер торгов MOS26071000110), действия ООО «Баури-Эстейт» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «Баури-Эстейт» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
2.Выдать ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» обязательное для исполнение предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту коридора (реестровый номер торгов MOS26071000110).
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.Д.Клюшникова
А.С.Страшнова
ххх
ххх