Постановление Московского УФАС России от 21.10.2010 г № ЕС/18528
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
хххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххх
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Е.А. Соловьева,
рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении № 11-03/7.30-1018/10 о совершении членом комиссии хххххххххххххххххххххххх (паспорт хххххххххх выдан ОВД ххххххххххх г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрирован по адресу: г. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) действий, влекущих за собой административную ответственность, , предусмотренную частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с поступившей информацией проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения ГУЗ города Москвы «Городская клиническая больница № 15 имени О.М.Филатова» Департамента здравоохранения г. Москвы законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
08.06.2010г. был проведен запрос котировок на закупку пробок медицинских для ГУЗ ГКБ № 15 (реестровый номер торгов 33-0201817-10).
Начальная (максимальная) цена контракта - 475 200,00 рублей.
30 июня 2010 года состоялось заседание Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Комиссия), на котором заказчиком были представлены документы и пояснения по вышеназванному запросу котировок.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.06.2010 № 33-0201817-10-1 победителем признано общество с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР-ТОРГ».
В соответствии с п.4 ст.43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с п.3 ст.43 Закона о размещении заказов извещение о проведении указанного запроса котировок содержит форму котировочной заявки.
В указанной форме котировочной заявки в соответствии с п. 3 ст.44 Закона о размещении заказов установлено требование об указании наименования и характеристик поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
В котировочной заявке поданной 000 «ВЕКТОР-ТОРГ» не прописаны характеристики поставляемого товара в соответствии с извещением государственного заказчика.
Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, котировочная заявка победителя 000 «ВЕКТОР-ТОРГ» допущена к участию в запросе котировок в нарушение требований ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с представленными документами членом комиссии хххххххххххххххххххххххх (паспорт хххххххххх выдан ОВД хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г. , зарегистрирован по адресу: г. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх кв. хххххх) 08.06.2010 по адресу: 111539, г. Москва, ул. Вешняковская, д. 23 был подписан протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08,06.2010 № 33-0201817- 10-1.
Согласно Приказу от 05.04.2009 № 364 в состав единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подписавших Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.06.2010 № 33-0201817-10-1 и принимавших решения о допуске к участию в вышеперечисленном запросе котировок вошел по экономическим вопросам Городской клинической больницы № 15 имени О.М.Филатова хххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., зарегистрирован по адресу: г. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх).
Таким образом, членом комиссии хххххххххххххххххххх (паспорт хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., зарегистрирован по адресу: г. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) нарушена ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина члена комиссии хххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., зарегистрирован по адресу: г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххх ул. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) состоит в том, что победитель запроса котировок 000 «ВЕКТОР-ТОРГ» допущен не правомерно.
Руководствуясь ст.ст. 2.4, ч. 7 ст. 7.30, ст. 23.66, 28.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Назначить члену комиссии хххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх г., зарегистрирован по адресу: г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххх ул. ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх) административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в соответствии ч. 7 ст.7.30 КоАП РФ,
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение законодательства РФ о размещении заказов:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет -40101810800000010041
Банк получателя:
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633010 01 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
ххх
ххх