Решение Московского УФАС России от 27.10.2010 г № 10/18961

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов

1. Управление Федеральной службы 
по надзору в сфере связи, 
информационных технологий и 
массовых коммуникаций по Москве 
и Московской области 
Старокаширское шоссе, д.2, корп. 10, 
г.Москва, 117997

2. ООО «Заритус»
Гостинный пер., 5/1, г.Киров, 610000

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве но контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Лим С.,
главного специаписта-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,
при участии представителей: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области - ххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххх ), ххххххххххххххх (доверенность от ххххххххххххххххх ) представители ООО «Заритус» на заседание Комиссии Управления не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом (20.10.2010 №ЕС/18388)
рассмотрев жалобу ООО «Заритус» на действия государственного заказчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области при проведении запроса котировок на оказание услуг по предоставлению неисключительных прав на програмное обеспечение: антивирусы Kaspersky, ESET и Avira (№1010008/000985/54) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «Заритус» (далее -Заявитель) на действия государственного заказчика - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области (далее — Заказчик) при проведении запроса котировок на оказание услуг по предоставлению неисключительных прав на програмное обеспечение: антивирусы Kaspersky, ESET и Avira (№1010008/000985/54).
Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика в части указания в запросе котировок конкретных товарных знаков без сопровождения словами «или эквивалент».
Согласно ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
Установлено, что в соответствии с извещением о запросе котировок № 1010008/000985/54 от 08.10.2010, утвержденным Заказчиком, заказ размещался на предоставление неисключительного права на програмное обеспечение Kaspersky Security for Internet Gateway Russian Edition, Kaspersky Business Space Security Russian Edition, ESETNOD32 Business Edition, Avira AntiVir Network Bundle.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены следующие документы: договор №01.10.09/Д от 01.10.2009, договор №10.09.09/Д от 10.09.2009, а так же справки и ведомости, подтверждающие наличие вышеназванного профамного обеспечения на оборудовании Заказчика.
Из представленных материалов, а так же пояснения Заказчика следует, что государственный заказ размещался на продление ранее выданных лицензий на програмное обеспечение, установленое на оборудовании Заказчика. Таким образом, указание в запросе котировок на конкретные товарные знаки производителей, обусловлено необходимостью обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Заритус» необоснованной.
2.Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 20.10.2010 №ЕС/18388.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель Председателя Комиссии:
А.Ю.Паппо
члены Комиссии:
С.Лим
В.О.Мурашов
хххххххххххх