Решение Московского УФАС России от 28.10.2010 г № АТ/19038
О рассмотрении нарушения законодательства в сфере конкуренции
Генеральному директору ООО «НПО «ИРВИК» Зеленый проспект, д. 20, 111397, г. Москва Генеральном) директору ООО «Каскад» Варшавское шоссе, д. 42, 115230, г. Москва Генеральному директору ООО «ИРВИК» 111397. г. Москва, Зеленый пр.-т, д. 20
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации в составе:
председателя Комиссии: Тархова А.В. - заместителя руководителя Управления;
членов Комиссии: Карамышева Д.М. -заместителя начальника отдела контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции, Нарышкиной М.В. - главною специалиста - эксперта отдела контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции, Вихровой Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля за рекламной деятельностью и пресечения недобросовестной конкуренции, Селяметова Д.О. - специалиста 1 разряда правового отдела
рассмотрев дело № 08-01/14-226/10 по признакам нарушения ООО «Каскад» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»,
в присутствии представителей ООО «НПО «ИРВИК» - в лице хххххххххххх , хххххххххххххх (по доверенности № ххххххххххххх г.), ххххххххххх
в присутствии законного представителя ООО «Каскад» - в лице генерального директора ООО «Каскад» хххххххххххх представителя по доверенности ххх от хххххххх г. - адвоката ххххххххххххх .
Установила:
Московским УФАС России рассмотрено обращение ООО «НПО «ИРВИК» (вх. № 4826 от 01,04.2010) о нарушении ООО «Каскад» (адрес: 115230, г. Москва, Варшавское шоссе, д.42) п,2 ч.1 ст, 14 ФЗ «О защите конкуренции"в части введения в заблуждение в отношении производителя товара, а именно: выразившегося в распространении ООО «Каскад» в сети Интернет на сайте www.kaskad-stroy.com в рубрике «НАШ ОПЫТ» сведений относительно строительных объектов, которые выполнялись работниками ООО «НПО «ИРВИК».
Согласно заявлению ООО «НПО «ИРВИК» часть работ, указанных на сайте www.kaskad-stroy.com были произведены ООО «НПО «ИРВИК», а не ООО «Каскад».
Комиссия Московского УФАС России, рассмотрев представленные документы, выслушав доводы и возражения сторон по делу, установила следующее.
Дело № 08-01/14-226/10 возбуждено в отношении ООО «Каскад» по признакам нарушения и. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в распространении ООО «Каскад» в сети Интернет на сайте www.kaskad-stroy.com в рубрике «НАШ ОПЫТ» сведений относительно вполнения работ на следующих строительных объектах, а именно:
1.Стоительство башенной градирни №2 (площадью орошения 1200м2) г. Березняки. В срок с сентября 2004 года по июня 2005 года.
2.Строительство башенной градирни №5 (площадью орошения 1600м2) ТЭЦ №9 г.Пермь. В срок с 2005 августа 2005 года по июнь 2006 года.
3.Строительство гиперболической башенной градирни №2 (площадью орошения 1800 M2) ТЭЦ ОАО «НЛМК» г.Липецк. В срок с ноября 2006 года по апрель 2007 года и т. д. »
в том числе работы на объектах, которые выполнялись непосредственно ООО «НПО «ИРВИК»: «4. Реконструкция двух башенных градирен №№3,4 (площадью орошения 1520 м2 каждая) ТЭЦ ОАО «НЛМК» г. Липецк, В срок с ноября 2006 года по апрель 2007 года. 5. В комплексе «Техническое перевооружение МНЛЗ-6», реконструкция трех башенных градирен №№ 2,3,4 (площадью орошения 1520 м2 каждая) КЦ2 ОАО «НЛМК» г. Липецк. В срок с января 2007 года, по ноябрь 2007 года. 6. Демонтаж железобетонной башенной градирни №1 (площадью орошения 1520 м2) и строительство на месте демонтированной градирни, гиперболической башенной градирни № 1 (площадью орошения 1800 м2) ТЭЦ ОАО «НЛМК» г. Липецк. В срок с июня 2007 года по май 2008 года. 9. Реконструкция башенной градирни №4 (площадью орошения 1600 м2) НС-П-8 ЦВС ОАО «НЛМК» г. Липецк. В срок с мая 2008 года по ноябрь 2008 года. 10. Реконструкция трех вентиляционных градирен №№3,4,5 (площадью орошения 576 м2 каждая) Стан-2000 НС-П-8 ЦВС ОАО «НЛМК» г. Липецк».
ООО «НПО «ИРВИК» является юридическим лицом, действующим на основании Устава. Зарегистрировано 06.10.2006 г. МИ ФНС № 46 по г. Москве в Едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 5067746956030, ИНН 7720564980, КПП 772001001.
ООО «НПО «ИРВИК» согласно Уставу (п.2.2) осуществляет разработку проектов в области кондиционирования воздуха, холодильной техники и мониторинга загрязнения окружающей среды, строительной акустики и т. п., распиловка и строгание древесины; пропитка древесины, производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий; производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве, производство строительных металлических конструкций и изделий; производство электроэнергии тепловыми электростанциями; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых электростанций; производство общестроительных работ, производство общестроительных работ по строительству атомных электростанций, производство общестроительных работ по строительству тепловых и прочих электростанций, монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций, производство прочих отделочных и завершающих работ и др.
Согласно Информационному письму об учете в Статрегистраторе Росстата ООО «НПО «ИРВИК» осуществляет деятельность в области кондиционирования воздуха, холодильной техники, санитарной техники и мониторинга загрязнения окружающей среды, строительной акустики (ОКВЭД 74.20.15), производства общестроительных работ (ОКВЭД 45.21), производство общестроительных работ по строительству атомных электростанций (ОКВЭД 45.21.52), производство общестроительных работ по строительству тепловых и прочих электростанций (ОКВЭД 45.2153).
В соответствии со свидетельством о регистрации юридического лица ООО «НПО «ИРВИК» осуществляет свою деятельность с 06 октября 2006 года.
ООО «Каскад» является юридическим лицом, действующим на основании Устава. Зарегистрировано 26.09.2008 г. МИ ФНС № 46 по г. Москве в Едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 5087746150135, ИНН 7719694625, КПП 771901001.
ООО «Каскад» согласно Уставу (п.3,2) осуществляет строительство зданий и сооружений, подготовку строительного участка, монтаж инженерного оборудования здания, производство отделочных работ и др.
Согласно Информационному письму об учете в Статрегистраторе Росстата ООО «Каскад» осуществляет деятельность в области строительства зданий и сооружений (ОКВЭД 45.2).
В соответствии со свидетельством о регистрации юридического лица ООО «Каскад» осуществляет деятельность с 26 сентября 2008 года.
Согласно ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
На основании материалов дела, установлено что, ООО «Каскад» и ООО «НПО «ИРВИК» осуществляют предпринимательскую деятельность по строительству, реконструкции различных типов объектов и являются конкурентами на одном товарном рынке.
В соответствии п. 9 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Комиссия Московского УФАС России, рассмотрев представленные документы и материалы дела в действиях ООО «Каскад», выразившихся в опубликовании ООО «Каскад» в сети Интернет на сайте www.kaskad-stroy.com сведений в рубрике «НАШ ОПЫТ» под заголовком «На сегодняшний день сот никами нашей о ганиза ии накоплен большой опыт строительства и реконструкции градирен различных типов и промышленных объектов».
1.Строительство башенной градирни №2 (площадью орошения 1200м2) г. Березняки. В срок с сентября 2004 года по июня 2005 года.
2.Строительство башенной градирни №5 (площадью орошения 1600м2) ТЭЦ №9 г.Пермь. В срок с 2005 августа 2005 года по июнь 2006 года.
3.Строительство гиперболической башенной градирни №2 (площадью орошения 1800 м2) ТЭЦ ОАО «НЛМК» г.Липецк. В срок с ноября 2006 года по апрель 2007 года и т. д. » не усматривает нарушения п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» по следующим основаниям.
Сведения, размещенные на официальном сайте ООО «Каскад», соответствуют действительности. Так как, на сайте www.kaskad-stroy.com в рубрике «Наш опыт» указан опыт именно сотрудников ООО «Каскад», а не опыт самой компании, как юридического лица, о чем в рассматриваемой рубрике также указано «На сегодняшний день сотрудниками нашей организации накоплен большой опыт стронтельства и реконструкции градирен различных типов и промышленных объектов». Данная информация подтверждается копиями трудовых книжек сотрудников ООО «Каскад», которые в период выполнения указанных на сайте объектов, состояли в трудовых отношениях с ООО «НПО «ИРВИК» и действительно принимали участие в выполнении данных работ, а соответственно накопили определенный опыт; как до поступления на работу в ООО «Каскад», так и в процессе работы в ООО «Каскад».
Указанная в сети Интернет на сайте www.kaskad-stroy.com информация также подтверждается следующими документами.
В соответствии с выпиской из договора подряда на капитальное строительство № 2004.721.023 119-юр-1332 г. Пермь от 23.07.2004г., заключенного между ООО «Пермэнерго» и ООО «Инженерные решения водоснабжения и конструкций /ИРВИК/» на выполнение работ по строительству объекта: Строительство градирни № 2 площалыо орошения 1200 кв. м для Березниковской ТЭЦ-2 филиала ОАО «Пермэнерго», работы по строительству указанного объекта выполнялись ООО «Инженерные решения водоснабжения и конструкций /ИРВИК/». Также указанные строительные работы подтверждаются благодарностью руководителю данных работ ххххххххх , направленной в адрес генерального директора ООО «ИРВИК» хххххххххххх .
В соответствия с выпиской из договора подряда на капитальное строительство № 2005.721.013/14.3-762/05/ГК г. Пермь от 31.03.2005 г., заключенного между ООО «Пермэнерго» и ООО «Инженерные решения водоснабжения и конструкций /ИРВИК/» на выполнение работ по строительству объекта: градирни № 5 Пермской ТЭЦ-9 филиала ОАО «Пермэнерго», работы но строительству указанного объекта выполнялись ООО «Инженерные решения водоснабжения и конструкций /ИРВИК/».
В соответствии с выпиской из договора № 2005.721.045 г. Москва от 19.08.2005 г., заключенного между ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»» и ООО «Инженерные решения водоснабжения и конструкций /ИРВИК/» на выполнение работ по реконструкции градирни № 2 ТЭЦ ОАО «НЛМК», работы по строительству указанного объекта выполнялись ООО «Инженерные решения водоснабжения и конструкций /ИРВИК/».
В соответствии с выпиской из договора № 2006.721.038 г. Москва от 22.11.2006 г., заключенною между ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»» и ООО «НПО «ИРВИК» на выполнение работ по ремонту башенных градирен № 3, 4 ТЭЦ ПВС ОАО «НЛМК», работы по ремонту указанного объекта выполнялись ООО «НПО «ИРВИК».
В соответствии с выпиской из договора № 2006.721.040 г. Москва от 28.12.2006 г., заключенного между ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»» и ООО «Научно-производственное объединение «ИРВИК» на выполнение работ по объекгу «Конвертерный цех № 2. Реконструкция MHЛЗ № 6 ОАО «НЛМК», работы по укачанному объекту выполнялись ООО «НПО «ИРВИК».
В соответствии с выпиской из договора № 2007.721.014 г. Москва от 29.03.2007 г., заключенного между ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»» (Покупатель) и ООО «НПО «ИРВИК» (Поставщик) Поставщик обязуется поставить продукцию, а Покупатель надлежащим образом принять продукцию в ассортименте, количестве согласно спецификации.
В соответствии с выпиской из договора № 2008.721.055-25/07-1225 г. Саратов от 18.10.2007 г., заключенного между ОАО «Саратовский нефтеперерабатываюий завод» и ООО «Инженерные решения водоснабжения и конструкций /ИРВИК/» комплекс работ но техническому перевооружению трехсекнеонной градирни № 2 БОВ-4 (1), данные работы по указанному объекту выполнялись ООО «Инженерные решения водоснабжения и конструкций /ИРВИК/».
В соответствии с выпиской из договора № 2007.721.010 г. Москва от 23.05.2008 г., заключенного между ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»» и ООО «НПО «ИРВИК» по ремонту башенной градирни системы оборотного водоснабжения КЦ-1 (насосная станция Н-6 ЦВС) ОАО «НЛМК», работы по указанному объекту выполнялись ООО «НПО «ИРВИК».
В соответствии с выпиской из договора № 2008.721.021 г. Москва от 23.05.2008 г., заключенного между ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»» и ООО «НПО «ИРВИК» по ремонту башенной градирни №4 насосной станция 11-8 ЦВС ОАО «НЛМК», работы по указанному объекту выполнялись ООО «НПО «ИРВИК».
В соответствии с выпиской из договора № 2008.721.005 г. Москва от 23.05.2008 г., заключенного между ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»» и ООО «НПО «ИРВИК» по ремонту вентиляторных градирен №№1-5 системы «грязного» оборотного водоснабжения стана 2000 (насосная станция II-7 ЦВС) ОАО «НЛМК» работы по указанному объекту выполнялись ООО «НПО «ИРВИК».
Таким образом, работы по указанным на сайте www.kaskad-stroy.com строительным объектам выполнялись сотрудниками ООО «ИРВИК» и ООО «НПО «ИРВИК», которые в настоящее время работают в ООО «Каскад». Согласно представленным ООО «Каскад» копиям трудовых книжек сотрудников хххххххххххххх , хххххххххххххххх , хххххххххххххх , хххххххххххххххх , в период выполнения указанных на сайте www.kaskad-stroy.com в рубрике «НАШ ОПЫТ» работ, данные сотрудники состояли в трудовых отношениях с ООО «НПО «ИРВИК» и действительно принимали участие в выполнении данных работ.
хххххххххххххх работал в ООО «НПО «ИРВИК» с 02.08.2004 г. в должности инженера; с 01.05.2005 г. в должности ведущего инженера; с 09.01.2008 г. по 07.04.2009 г. в должности начальника строительного участка
ххххххххххххх работал в ООО «НПО «ИРВИК» в должности слесаря-монтажника с 12.11,2007 г. по 16.03.2009 г.
ххххххххххххх - в должности инженера с 01.09.2005 г. по 07.04.2009 r., ххххххххххххх - в должности ведущего инженера с 02.05.2007 г. по 07.04.2009 г., кроме того факт участия данных работников в строительстве указанных на сайте объектов подтверждается рядом благодарностей, направленных ааказчнками в адрес работников ххххххххххххх . и ххххххххххх , которые принимали непосредственное участие в строительстве объектов названных на сайте www.kaskad-stroy.com.
При опубликовании указанных сведений на сайте не упоминается об опыте компании, а выделен непосредственно опыт сотрудников в области строительства и реконструкции энергетических объектов - градирен и иных промышленных сооружений, а именно: в рубрике «НАШ ОПЫТ» под заголовком «На сегодняшний день сотрудниками нашей организации накоплен большой опыт строительства и реконструкции градирен различных типов и промышленных объектов».
1.Строительство башенной градирни №2 (площадью орошения 1200м2) г. Березняки. В срок с сентября 2004 года по июня 2005 года.
2.Строительство башенной градирни №5 (площадью орошения 1600M2) ТЭЦ №9 г.Пермь. В срок с 2005 августа 2005 года по июнь 2006 года.
3.Строительство гиперболической башенной градирни №2 (площадью орошения 1800 м2) ТЭЦ ОАО «НЛМК» г.Липецк. В срок с ноября 2006 года по апрель 2007 года и т. д. »
Сведения о достижениях в трудовой деятельности относятся именно к сотруднику как к субъекту правоотношений, а не к организациям, где он осуществлял когда-либо свою трудовую деятельность.
Таким образом, сведения размещенные на сайте www.kaskad-stroy.com соответствуют имеющимся в материалах дела документам и не противоречат действительности.
Также в материалах дела имеются документы подтверждающие, что ООО «Каскад» объекты сданы.
Согласно акту освидетельствования ответственных конструкций № 2 от 30.12.2009 г. ООО «Каскад» выступает как лицо, осуществляющее строительство, выполнявшее конструкции, подлежащие освидетельствованию. Срок окончания работ по строительству указанного объекта в акте «Повысительная насосная станция. Строительство комплекса ДП-7» 30.12.2009г.
Согласно акту освидетельствования ответственных конструкций № 1 от 09.12.2009 г. ООО «Каскад» выступает как лицо, осуществляющее строительство, выполнявшее конструкции, подлежащие освидетельствованию. Срок окончания работ по строительству указанного в акте объекта «Повысительная насосная станция. Строительство комплекса ДП-7» 11.11.2009г. и другие.
Также ООО «Каскад» в материалы дела представлены договора субподряда (от 01.12.09г. №1/77, от 02.09,2009г. №120) и дополнительные соглашения (к договору подряда от 01.12.2009 r. № 1/77, к договору подряда от 02.09.2009 № 1/20) по которым сроки выполнения работ не истекли.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества, количества товара или в отношении его производителей.
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России факт нарушения п. 2 ч. 1 ст, 14 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ООО «Каскад» не подтверждается.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.48 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия,
Решила:
Дело № 08-01/14-226/10 производством прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «Каскад».
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены комиссии
Д.М.Карамышев
М.В.Нарышкина
Е.В.Вихрова
Д.О.Селяметов