Постановление Московского УФАС России от 28.10.2010 г № ЕС/19059
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
1. ххххххххххххххххххххххххххххххххх 125080, г.Москва, Абрамцевская, д. 16 Б 2. ххххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх хххххххххххххх
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Соловьева Е.А.,
рассмотрев представленные. материалы дела об Административном правонарушении №11-03/7.32-1186/10, о совершении должностным лицом — ххххххххххххххх Муниципалитета внутригородского муниципального образования Лианозово в городе Москве ххххххххххххххххх» паспорт. серия хххххххххххххххххххххххххххх Паспортным столом хххх ОВД района ххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ) действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1.2 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),
Установил:
В ходе проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд исследовано проведение запроса котировок на оказание автотранспортных услуг для муниципалитета внутригородского муниципального образования Лианозово в городе Москве в 2010 году (реестровый номер ЗК-101-014-09).
В ходе изучения представленных материалов выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные Заказчиком и содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП.
Заказчиком 04.12.2009г. размещено на официальном сайте www.tender.amom.ru (далее - официальный сайт) извещение о проведении открытого конкурса (реестровый номер ЗК-101-014-09).
Начальная (максимальная) цена контракта — 300 000,00 руб.
Согласно ч. 7.1 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 101-014-09 был составлен 16.12.2009г, а государственный контракт № 20-МЛ-101-017-09 заключен 22.12.2009г., то есть на шестой день со дня подписания протокола.
На основании изложенного Заказчиком нарушено требование ч. 7.1 ст. 47 Закон о размещении заказов,что содержит состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1. 2 ст. 7.32 КоАП РФ.
Согласно трудового договора № ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх Муниципалитета внутригородского муниципального образования Лианозово в городе Москве ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия выдан ххххххххххххх Паспортным столом хххх ОВД района хххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированный по адресу хххххххххххххххххххххххххххххххх ) несет материальную ответственность за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а равно уклонение должностного лица государственного или муниципального заказчика от заключения государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, должностным лицом — ххххххххххххххххххххххххх Муниципалитета внутригородского муниципального образования Лианозово в городе Москве (паспорт: серия выдан ххххххххххххх Паспортным столом хххх ОВД района хххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированный по адресу хххххххххххххххххххххххххххххххх ) нарушено требование ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП.
Место совершения административного правонарушения: г. Москва, Абрамцевская, д. 16 Б.
Дата совершения административного правонарушения: 22.12.2009г.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.
Учитывая то, что ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх подписал государственный контракт государственный контракт № 20-МЛ-101-017-09 22.12.2009г., то есть на шестой день со дня подписания протокола, то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП.
Виновные действия ххххххххххххххххх Муниципалитета внутригородского муниципального образования Лианозово в городе Москве (паспорт: серия выдан ххххххххххххх Паспортным столом хххх ОВД района хххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированный по адресу хххххххххххххххххххххххххххххххх ) состоят в подписании государственного контракта № 20-МЛ-101-017-09 с нарушением требований закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, вина ххххххххххх Муниципалитета внутригородского муниципального образования Лианозово в городе Москве (паспорт: серия выдан ххххххххххххх Паспортным столом хххх ОВД района хххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированный по адресу хххххххххххххххххххххххххххххххх ) в совершении административного правонарушения, предусмотренная ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП, доказана.
Постановил:
Назначить хххххххххххххххххххххххххххххх Муниципалитета внутригородского муниципального образования Лианозово в городе Москве (паспорт: серия выдан ххххххххххххх Паспортным столом хххх ОВД района хххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированный по адресу хххххххххххххххххххххххххххххххх ) , административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в соответствии ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России)
Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИННЛСПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633030 03 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение
законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
хххххххххх