Решение Московского УФАС России от 28.10.2010 г № ЕС/19143

О невключении сведений в отношении ООО «Торговый дом Маэстро» в реестр недобросовестных поставщиков

1.ГОУ ВПО «Российская экономическая 
академия им. Г.В. Плеханова»
117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36

2.ООО «Торговый дом Маэстро»
111394, г. Москва,
ул. Мартеновская, д. 41, стр.2

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
С. Лим — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного контракта;
Е.А. Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного контракта;
при участии:
от государственного заказчика - ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова»: хххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххх г.); от участника размещения заказа — ООО «Торговый дом Маэстро»: хххххххххххххххххххх ( дов. № хххххххххххххххххх г.).
Рассмотрев обращение ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» (исх. № 79-10/10 от 15.10.2010г.) в отношении СЮО «Торговый дом Маэстро» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское У ФАС России поступило обращение государственного заказчика-ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» (далее - Заказчик) на действия ООО «Торговый дом Маэстро» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку продукции рыболовства для нужд Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская экономическая академия имени Г.В. Плеханова» (№ 100907/009813/411).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 22.10.2010 № ЕС/18676) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения 000 «Торговый дом Маэстро» от заключения государственного контракта.
25.08.2010 г. проведен запрос котировок на право заключения государственного контракта на поставку продукции рыболовства для нужд Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская экономическая академия имени Г.В.Плеханова» (№ 100907/009813/411).
Согласно протоколу № 1 заседания Единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 20.09.2010 г. победителем признано 000 «Торговый дом Маэстро».
Согласно извещения о проведении запроса котировок срок заключения государственного контракта - в течение 7 дней со дня размещения протокола на официальном сайте.
В указанные сроки 000 «Торговый дом Маэстро» не предоставил подписанный государственный контракт.
Согласно ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
На заседании комиссии заказчик не предоставил доказательств направления государственного контракта и протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в установленный срок.
В связи с тем, что отсутствуют доказательства отправки государственного контракта и протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок 000 «Торговый дом Маэстро» не может быть включен в реестр недобросовестных поставщиков.
Кроме того, в ходе проведения внеплановой проверки комиссией управления установлено следующее.
Согласно части 5 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Котировочная заявка 000 «Продсоюз» не соответствует требованиям части 5 статьи 44 Закона о размещении заказов, а именно заявка не содержит расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин и другие обязательные платежи.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, котировочная комиссия в нарушении части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов допустила участника размещения заказа 000 «Продсоюз» к участию в запросе котировок (№ 100907/009813/411), что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..
Однако выявленные нарушения ие повлияли на результаты запроса котировок.
Исследован представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об 000 «Торговый дом Маэстро» в реестр недобросовестных поставщиков не включать,
2.Признать в действиях заказчика ГОУ ВПО «Российская зкономическая академия им. Г.В.Плеханова» нарушения норм ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.
3.Передать в установленном порядке материалы дела должностному лицу Управления Федеральной Антимонопольной службы по Москве для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушения норм Законодательства РФ о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
С.Лим
Е.А.Пономарева
ххх
ххх