Решение Московского УФАС России от 28.10.2010 г № 10/19132

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГУ «Инженерная служба 
Центрального административного 
округа г. Москвы»
119466, г. Москва,
ул. 2-я Фрунзенская, д. 7

2. 000 «Компания ДЖЕСТ МСК»
115230, г. Москва, 
Электролитный пр-д, д. 5-6, стр. 2,
а/я 86

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
членов комиссии:
- главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Полякова Д.С.,
- старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Севастьяновой А.А.,
при участии представителей: ГУ «Инженерная служба Центрального административного округа г. Москвы» — ххххххххххх ( доверенность ххххххххх от ххххххххххххххх), ООО «Компания ДЖЕСТ МСК» - ххххххххххххххх ( доверенность ххххххххх от ххххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ООО «Компания ДЖЕСТ МСК» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ГУ «Инженерная служба Центрального административного округа г. Москвы» (далее — Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для нужд ГУ ИС ЦАО, абонентских отделов и паспортных столов ГУ ИС районов ЦАО (реестровый №MOS28091000015) (далее - аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении аукциона.
Заявитель обжалует действия Заказчика в части установления в документации об аукционе положений, вводящих Заявителя в заблуждение: пункты 2,3 Технического задания документации об аукционе (п. 2 — картридж AR-016T (принтер MB 316), п. 3 - картридж СТ650321 (принтер MB 335N), по мнению Заявителя указанные картриджи к указанным моделям принтеров не подходят.
На заседании Комиссии представлены запрашиваемые документы, заслушаны доводы и мнения сторон, установлено следующее.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Комиссией установлено, что Заказчиком в силу п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов в пунктах 2,3 Технического задания документации об аукционе установлены необходимые к поставке расходные материалы. Довод Заявителя о том, что картриджи, указанные в пунктах 2,3 Технического задания документации об аукционе не подходят к моделям принтеров, содержащиеся в тех же пунктах Технического задания документации об аукционе, не подтвержден.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.
1.Техническое задание документации об аукционе содержит указание на товары, необходимые к поставке, вместе с тем, в нарушение требований п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов Заказчиком не установлены используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
2.В нарушение требований ч. 2 ст. 41.6 Закона о размещении заказов Заказчиком установлена обязательная для заполнения участниками размещения заказа форма №2 - «Сведения о товаре».
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Жалобу ООО «Компания ДЖЕСТ МСК» на действия государственного заказчика - ГУ «Инженерная служба Центрального административного округа г. Москвы» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для нужд ГУ ИС ЦАО, абонентских отделов и паспортных столов ГУ ИС районов ЦАО (реестровый №MOS28091000015), признать необоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
3.Выдать государственному заказчику - ГУ «Инженерная служба Центрального административного округа г. Москвы» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены комиссии:
Д.С.Поляков
А.А.Севастьянова
ххх
ххх