Решение от 17.12.2004 г № 57/1
О бюджете Химкинского района на 2005 год
Рассмотрев проект бюджета на 2005 год, Совет депутатов Химкинского района решил:
1.Утвердить бюджет Химкинского района на 2005 год по доходам в сумме 1303760 тыс. рублей и по расходам в сумме 1352725 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета района на 2005 год в сумме 48965 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета района поступления из источников внутреннего финансирования дефицита в сумме 48965 тыс. рублей.
2.Установить, что в 2005 году действуют нормативы отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджет муниципального образования, утвержденные ст. 3 и ст. 7 Закона Московской области от 08.12.2004 N 166/2004-ОЗ "О бюджете Московской области на 2005 год".
3.Учесть в местном бюджете на 2005 год поступления доходов по источникам в объемах согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Установить, что в случае поступления в областной бюджет доходов от юридических лиц и обособленных подразделений, находящихся на территории земельного участка, арендуемого ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево", по нормативам отчисления, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год", могут заключаться соглашения с Правительством Московской области на получение безвозмездных перечислений в бюджет муниципального образования на нужды социально-экономического развития в соответствии со ст. 5 Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2005 год".
5.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных предприятий Московской области, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2005 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - не позднее 10 апреля 2006 года.
Установить, что муниципальные предприятия могут направлять средства на материальное поощрение работников, решение социальных вопросов, оказание благотворительной помощи только после уплаты в бюджет 25 процентов чистой прибыли.
6.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7.Установить, что инвестиционный налоговый кредит, налоговый кредит, отсрочка или рассрочка по уплате налога и сбора, подлежащих зачислению в местный бюджет, предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65, 66, 67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
8.Установить лимит предоставления инвестиционных налоговых кредитов, налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в размере одного процента от налоговых и неналоговых доходов бюджета района, предусмотренных настоящим решением, на срок и в пределах 2004 финансового года.
9.Установить, что в 2005 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и постановлением главы Химкинского района может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых были приняты решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет, при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в местный бюджет.
10.Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении бюджета района за 2005 год на основании ежемесячных отчетных данных главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.
11.В целях разработки и принятия нормативных правовых актов об установлении земельного налога комитету по землепользованию и охране окружающей среды администрации Химкинского района (Панин А.А.):
- провести работу по завершению в 2005 году государственной кадастровой оценки всех категорий земель;
- завершить работу с пользователями земельных участков в части переоформления ими права постоянного бессрочного пользования на право аренды либо приобретения указанных земельных участков в собственность.
12.В связи с утверждением на 2005 год новой классификации доходов и в целях недопущения образования невыясненных поступлений и снижения поступлений в бюджет Химкинскому финансовому управлению Министерства финансов Московской области (Фрыгин А.В.) совместно с МРИ МНС России N 13 по Московской области (Калинкин О.Г.) и отделением Федерального казначейства по Химкинскому району (Васильев М.В.) организовать работу по доведению изменений до налогоплательщиков, в том числе через средства массовой информации.
13.Комитету по управлению имуществом Химкинского района (Курятник С.Н.):
- активизировать работу по проведению инвентаризации и выявлению неучтенных объектов недвижимости, принадлежащих как гражданам, так и юридическим лицам;
- рассмотреть вопросы оптимизации структуры муниципальной собственности в целях сокращения неэффективно хозяйствующих муниципальных унитарных предприятий.
14.Комитету по экономике администрации Химкинского района (Максимов Ю.В.) совместно с Химкинским финансовым управлением Министерства финансов Московской области (Фрыгин А.В.) и МРИ МНС России N 13 по Московской области (Калинкин О.Г.) продолжить работу по увеличению налогового потенциала района как за счет создания новых организаций-налогоплательщиков, так и за счет привлечения к постановке на учет в налоговом органе организаций, зарегистрированных в других регионах, но осуществляющих свою деятельность на территории района, в том числе:
- осуществляющих деятельность на внешней стороне МКАД и на территории международного аэропорта "Шереметьево";
- имеющих в собственности либо арендующих недвижимое имущество на территории района;
- эксплуатирующих объекты топливно-заправочного комплекса в районе.
15.Администрации Химкинского района в целях увеличения поступлений в местный бюджет доходов от размещения средств единого счета бюджета рассмотреть вопрос об уполномоченном банке Химкинского района.
16.Утвердить в составе бюджета Химкинского района на 2005 год:
- общий объем текущих расходов в сумме 1310629 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 42096 тыс. рублей;
- текущие и капитальные расходы бюджета района на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2;
- расходы бюджета района на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3;
- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и получателям бюджетных средств по целевым статьям и видам расходов ведомственной структуры расходов согласно приложению N 4;
- сметы доходов и расходов целевого бюджетного инвестиционного фонда Химкинского района согласно приложению N 5 и целевого бюджетного фонда "Правопорядок" согласно приложению N 6.
17.Установить, что расходы бюджета района на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет района и с учетом его дефицита, за исключением целевых бюджетных фондов.
18.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета района в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней; на погашение муниципального долга; питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств; организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на оплату поставок продукции, предусмотренной муниципальным заказом; а также расходы из резервного фонда главы района на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
19.Установить, что в расходах бюджета района на 2005 год предусматриваются средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости отдельных категорий детей и подростков в сумме 4310 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. руб.)
- Управлению по образованию 1600
- Отделу культуры 100
- Комитету по физической культуре, спорту и туризму 400
- Комитету социальной защиты населения 1940
- Управлению по здравоохранению 100
- Горкому профсоюза работников жилищно-коммунального
хозяйства 150
- Горкому профсоюза работников госучреждений 2020.Установить, что в расходах бюджета на 2005 год предусмотрены средства в сумме 5000 тыс. рублей на организацию отдыха и лечения лиц, внесших личный вклад в победу советского народа над фашизмом в Великой Отечественной войне.
21.Установить, что в 2005 году из областного бюджета выделяются субвенции:
- на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с областными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;
- на финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа;
- на выплату приемным родителям и приемным семьям в соответствии с Законом Московской области N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье";
- на оплату вознаграждения патронатных воспитателей в соответствии с Законом Московской области N 77/2003-ОЗ "О патронате";
- на финансирование образовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования, в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, включая оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений, расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.
Средства, предусмотренные настоящей статьей, не использованные в 2005 году или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.
22.Установить, что с 1 января 2005 года оплата труда работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета района, определяется согласно действовавшей в 2004 году тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом доплат и надбавок, установленных Советом депутатов района.
Химкинскому финансовому управлению Министерства финансов Московской области (Фрыгин А.В.) обеспечить подготовку нормативных правовых актов, регулирующих размер и условия оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местного бюджета.
23.Установить, что до передачи в государственную собственность Московской области муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за:
- учреждениями социальной защиты населения района;
- учреждениями здравоохранения, оказывающими населению специализированную медицинскую помощь (психиатрическая больница, противотуберкулезный, кожно-венерологический, наркологический диспансеры), финансирование расходов на содержание указанных учреждений осуществляется в 2005 году в порядке взаимных расчетов между областным бюджетом и бюджетом района.
24.Установить предельный размер муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 года в размере 300000 тыс. рублей.
Определить, что предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15% объема расходов бюджета района.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Химкинского района на 2005 год согласно приложению N 7.
Установить, что в 2005 году за счет средств, полученных из областного бюджета в виде кредита на реконструкцию спорткомплекса "Новатор", предоставляется бюджетный кредит в сумме 300000 тыс. рублей обществу с ограниченной ответственностью "СК "Спецстрой-2" на расширение и реконструкцию стадиона "Новатор". Кредит предоставляется до 30 декабря 2005 года с процентной ставкой за пользование кредитом 17% годовых под поручительство ОАО "Московская областная инвестиционная трастовая компания".
25.Установить, что муниципальные предприятия Химкинского района в установленном действующим законодательством порядке ежемесячно представляют в Химкинское финансовое управление для ведения реестра задолженности сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у банков, кредитных и иных организаций.
26.Утвердить перечень муниципальных заказчиков Химкинского района на 2005 год согласно приложению N 8 и категории получателей продукции, включенной в муниципальный заказ на 2005 год, согласно приложению N 9.
27.Утвердить укрупненную номенклатуру продукции для муниципальных нужд согласно приложению N 10.
28.Установить, что заключение распорядителями и получателями средств местного бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, производится в пределах утвержденных указанным учреждениям и предприятиям лимитов бюджетных обязательств.
Заключение распорядителями и получателями бюджетных средств договоров на предоставление работ (услуг), а также их получение и выполнение сверх лимитов бюджетных обязательств (объемов финансирования) может служить основанием для отстранения должностного лица от права подписания договоров. В этом случае право подписания договоров возлагается на заместителя главы администрации, курирующего конкретную отрасль, по согласованию с финорганом.
Учет подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета обязательств распорядителей и получателей средств местного бюджета обеспечивается в установленном порядке через лицевые счета, открытые в финансовом управлении.
29.Определить, что увеличение штатной численности, изменение ставок (окладов), порядка премирования и материального поощрения работников бюджетных учреждений и муниципальных предприятий, финансируемых (получающих финансовую помощь в любой форме) из бюджета района, осуществляется только после согласования с администрацией района в установленном порядке. В ином случае расходы подлежат возврату в местный бюджет.
30.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района на 2005 год, сверх сумм, утвержденных решением о бюджете, направляются на покрытие дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
31.Установить, что в ходе исполнения бюджета района в 2005 году финорган имеет право вносить изменения в ведомственную и функциональную структуру расходов бюджета (с последующим уточнением бюджета Советом депутатов) в следующих случаях:
- в связи с поступлением уведомлений по взаимным расчетам с областным бюджетом;
- на сумму средств, выделяемых из резервных фондов;
- в связи с перемещением ассигнований между распорядителями средств местного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной и экономической классификаций расходов бюджета в пределах 10 процентов утвержденных ассигнований;
- на сумму остатков на 1 января 2005 года целевых средств, поступивших из федерального и областного бюджетов и не использованных в 2004 году и подлежащих использованию в 2005 году на те же цели;
- в иных случаях, установленных действующим законодательством.
32.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета района согласно приложению N 11.
33.Принять к сведению перечень расходов на объекты и мероприятия, финансирование которых должно быть произведено из бюджета района в 2005 году, но не обеспечено соответствующими источниками финансирования, согласно приложению N 12.
Определить, что финансирование указанных мероприятий осуществляется администрацией района за счет перевыполнения доходной части бюджета, целевого бюджетного инвестиционного фонда и прочих источников в порядке, определенном действующим законодательством.
34.Определить, что финансирование целевых программ социально-экономического развития района осуществляется после их рассмотрения Советом депутатов района и определения соответствующих источников финансирования.
35.Заместителям главы администрации Алексееву С.С., Алексееву Д.Н., начальнику Химкинского финансового управления Министерства финансов Московской области Фрыгину А.В., председателю комитета по экономике Максимову Ю.В. рассмотреть вопросы:
- перехода на финансирование организаций бюджетной сферы за достижение конкретного результата;
- изменения порядка финансирования отдельных бюджетных организаций, имея ввиду переход от сметного финансирования к финансированию муниципального заказа.
36.Химкинскому финансовому управлению Министерства финансов Московской области (Фрыгин А.В.) обеспечить:
- введение с 1 января 2005 года новой бюджетной классификации при составлении и исполнении местного бюджета на 2005 год;
- доработку и внедрение программных продуктов в связи с введением новой бюджетной классификации;
- своевременное проведение семинаров с бухгалтерскими службами бюджетной сферы по изучению новых инструктивных материалов;
- совместное проведение с органами Федерального казначейства мероприятий по организации кассового обслуживания местного бюджета, в том числе по организации электронного документооборота.
37.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Химкинского района Стрельченко В.В. и начальника Химкинского финансового управления Министерства финансов Московской области Фрыгина А.В.
Глава Химкинского района
В.В. Стрельченко
Приложения
2004-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2004 года № 57/1
2004-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2004 года № 57/1 Классификация
2004-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2004 года № 57/1 Классификация
2004-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2004 года № 57/1 Классификация
2004-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2004 года № 57/1 Классификация