Постановление от 29.10.2010 г № 1673

Об утверждении административного регламента предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 761 от 14.12.2005 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Законом Московской области N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", распоряжением Правительства России от 17.12.2009 N 1993-р, постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 13.08.2010 N 1208 "О реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Орехово-Зуево" администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (прилагается).
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Т.Д. Целищеву.
Глава г.о. Орехово-Зуево
О.В. Апарин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Раздел 1.Общие положения
Настоящий административный регламент предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий отдела жилищных субсидий администрации городского округа Орехово-Зуево, а также порядок взаимодействия органов местного самоуправления при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1.Наименование муниципальной услуги и наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.1.Муниципальная услуга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
1.2.Разработчиком настоящего регламента является отдел жилищных субсидий администрации городского округа Орехово-Зуево.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Орехово-Зуево.
1.4.Исполнительным органом, осуществляющим организацию предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению, является администрация городского округа Орехово-Зуево.
1.5.Реализует муниципальную услугу отдел жилищных субсидий администрации городского округа Орехово-Зуево.
1.6.Финансовое управление администрации городского округа Орехово-Зуево осуществляет перечисление сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в банки для зачисления на банковские счета граждан или доставку иным способом (выплата субсидии через организации связи или выплаты из кассы уполномоченного органа в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими).
2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее по тексту - Правила);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (с изменениями от 01.12.2007);
- приказом Министерства регионального развития и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Законом Московской области N 120/2009-ОЗ от 22.10.2009 "О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области";
- Законом Московской области N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- настоящим регламентом.
3.Описание заявителей
Заявителем муниципальной услуги являются граждане городского округа Орехово-Зуево:
- пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);
- члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда при условии постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
4.Результат муниципальной услуги
Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является предоставление гражданину субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
5.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
5.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- с использованием средств телефонной связи;
- публикация в средствах массовой информации.
5.2.Информация о месте нахождения и графике работы ОЖС:
- 142600, Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Ленина, д. 63, каб. 104. Тел.: 8(496) 412-34-27, 8(496) 412-03-36.

Дни недели	Часы приема
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота, воскресенье	8.00-17.00 8.00-17.00 8.00-17.00 Неприемный день 8.00-17.00 Выходной день

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
5.3.Информация о предоставлении услуги размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево" в разделе "Муниципальные услуги": e-mail: orz@mosreg.ru.
5.4.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах ОЖС.
5.5.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих порядок и условия предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- перечень документов, необходимых для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и предъявляемые к этим документам требования;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- режим приема граждан, который осуществляется должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- номера телефонов.
5.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан сотрудники ОЖС администрации городского округа Орехово-Зуево информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
5.7.Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника, принявшего звонок.
При невозможности принявшего звонок сотрудника самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.
5.8.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками, исполняющими в соответствии с их должностными инструкциями настоящую муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- о времени приема документов;
- о сроках предоставления субсидии.
Консультации предоставляются при личном обращении, письменном обращении, по телефону.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах).
5.9.В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации ответ на запрос предоставляется в течение 30 дней.
Ответы направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
6.Срок исполнения муниципальной услуги
6.1.Для решения вопроса о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется следующая процедура для исполнения муниципальной услуги:
- определение полноты и достоверности представленных гражданами документов;
- установление права гражданина (заявителя) и совместно с ним проживающих членов его семьи на субсидию в соответствии с условиями предоставления субсидий;
- определение состава семьи получателя субсидии;
- учет доходов, расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи;
- расчет прожиточного минимума семьи;
- определение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на граждан, соответствующих условиям предоставления субсидий;
- расчет размера субсидии;
- принятие решения о предоставлении гражданину (заявителю) субсидии или отказе в ее предоставлении и доведение принятого решения до граждан;
- формирование в отношении каждого заявителя дела, включающего документы, необходимые для принятия решения;
- организация перечисления субсидии гражданину (заявителю, получателю субсидии) на его банковский счет или доставки иным способом (выплата субсидии через организации связи или выплаты из кассы, если по состоянию здоровья, в силу возраста не имеет возможности открыть банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими);
- перерасчет размеров субсидий производится при изменении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; значений действующих в Московской области прожиточных минимумов социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий, установленных Жилищным кодексом и Правилами предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (далее по тексту - Правила);
- перерасчет размеров субсидий при возникновении в семьях заявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия предоставления субсидий и размер субсидий;
- контроль своевременности и полноты оплаты получателями субсидий жилого помещения и/или коммунальных услуг;
- выяснение причин несвоевременной и (или) неполной оплаты гражданином (заявителем) жилого помещения и коммунальных услуг;
- принятие и реализация решений о приостановлении и (или) прекращении предоставления субсидий;
- проверка при необходимости представленных заявителем сведений и документов;
- сравнение размеров предоставленной субсидии с фактическими платежами семьи за жилое помещение и коммунальные услуги;
- организация возврата необоснованно полученных гражданами средств субсидий.
6.2.Решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или об отказе в ее предоставлении заявителю принимается должностным лицом в присутствии заявителя или его законного представителя в день подачи заявления либо письменно в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных Правилами.
6.3.На одну семью предоставляется одна субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
6.4.Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
6.5.При предоставлении гражданином заявления о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и документов, предусмотренных в Правилах, с 1-го по 15-е число текущего месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
7.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
7.1.Предоставление субсидии может быть приостановлено при условии:
- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.
7.2.Предоставление субсидии прекращается при условии:
- изменения места жительства получателя субсидии;
- изменения состава семьи получателя субсидии;
- предоставления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами семьи заведомо недостоверной информации (изменение постоянного места жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).
8.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
8.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться предпочтительнее на нижних и на первых этажах зданий.
8.2.Центральный вход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- место нахождения;
- режим работы;
- телефонные номера.
8.3.В помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, стойки для возможности оформления документов.
Помещения оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
8.4.Кабинеты специалистов, оказывающих услугу по предоставлению жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также к печатающим и ксерокопирующим устройствам. Кабинеты смонтированы из пластика и стекла.
8.5.Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
8.6.Требования к графику работы специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и организации приема граждан.
Прием граждан должностными лицами ОЖС, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, производится в дневное время.

Дни недели	Часы приема
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота, воскресенье	8.00-17.00 8.00-17.00 8.00-17.00 Неприемный день 8.00-17.00 Выходной день

Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
9.Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей, в том числе в электронной форме, и порядке их предоставления
9.1.Для получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждане должны предоставить в отдел жилищных субсидий:
- заявление о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии;
- документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
- копии паспорта заявителя и членов его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
9.2.К документам, подтверждающим правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, относятся следующие документы:
- свидетельство о браке;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта заявителя и членов его семьи;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходившего военную службу в федеральных органах исполнительной власти, о составе семьи;
- судебные решения об установлении родственных отношений граждан с заявителем;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.
9.3.К документам, подтверждающим правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, относятся следующие документы:
для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения;
- договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- до заключения соответствующих договоров - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;
для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения;
для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение , выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (ст. 131 Гражданского кодекса, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");
- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
- документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 6). К таким документам в частности относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
- вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
- свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
- документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющий приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности;
при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу, - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением.
9.4.Для подтверждения сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, необходимо предоставить следующие документы:
- паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа о регистрации по месту жительства), справку о составе семьи с места регистрации по месту жительства;
- выписку из домовой (поквартирной) книги, содержащую сведения о всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по месту жительства совместно заявителем.
9.5.К документам, подтверждающим доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся:
- справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах за 6 предыдущих месяцев;
- справки о размере пенсий за 6 последних календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии, формируются специалистами ОЖС без участия граждан по имеющейся базе данных;
- справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
- документы (заявление, копия договора и др.), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;
- справки, договоры возмездного оказания услуг и выполнения подрядных работ, другие документы или их копии о размерах других доходов;
- заявление, копия договора и др. документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;
- справка органов, уполномоченных предоставлять компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о суммах выплаченных компенсаций;
- документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством);
- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа;
- справка, подтверждающая расходы на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов, выданная соответствующим образовательным учреждением, в которой указываются суммы денежных средств, направленных заявителями или членами их семей на оплату обучения, приходящиеся на каждый месяц расчетного периода;
- заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, оформленные в произвольной форме, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе;
- иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.
При исчислении совокупного дохода семьи получателя муниципальной услуги независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю муниципальной услуги или членам его семьи:
- супругом (супругой);
- родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
- несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать:
- помесячные сведения о всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;
- сведения о периоде, за который приходятся выплаты;
- дату выдачи;
- исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);
- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;
- подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;
- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).
В зависимости от избранной системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа, индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации документы:
при применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения:
- книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях;
- в случае, если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину расходов, книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях и первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период.
При применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами.
Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на электронных носителях уполномоченными органами не принимается. При необходимости уполномоченный орган вправе требовать представления ксерокопий листов или копии книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или делать выписки из них. При этом после ознакомления с подлинниками документов (в том числе снятия копий при необходимости) они подлежат возврату заявителю.
К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов, относятся:
- для граждан, имеющих статус безработных, - документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным;
- для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - справка об отсутствии стипендии;
- документ, подтверждающий принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:
- несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;
- лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
- лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);
- лица, находящиеся в розыске на период до признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими;
- матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
- другие документы, подтверждающие отсутствие доходов по объективным обстоятельствам согласно действующему законодательству (по необходимости).
9.6.К документам, содержащим сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидий месяц, относятся:
- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные управляющими организациями, товариществами собственников жилья или жилищно-строительными кооперативами, в чьем управлении находится многоквартирный жилой дом;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы).
Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидий в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить сведения о размере вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.
К документам, содержащим сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, относится один из следующих документов:
- справки, выданные управляющими организациями, в чьем управлении находится многоквартирный жилой дом;
- платежные документы (счета-квитанции, расчетные книжки, счета, квитанции или другие документы), которые содержат информацию о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии задолженности заявитель обязан ее погасить или представить соглашение по ее погашению.
9.7.К документам, подтверждающим права на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов его семьи, относятся документы, подтверждающие указанные права граждан, установленные в соответствующих законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Справка о суммах выплаченных денежных средств формируется специалистами ОЖС без участия гражданина.
9.8.К документам, удостоверяющим принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;
- для детей в возрасте до 14 лет - отметка о рождении, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают российское гражданство;
- паспорт гражданина иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор;
- члены семей граждан, указанных в пункте 5 Правил, дополнительно к указанным выше документам представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.
9.9.Граждане (семьи) или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, для получения субсидий, законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители) с заявлением о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с приложением документов, предусмотренных в Правилах, обращаются в отдел жилищных субсидий администрации городского округа Орехово-Зуево.
9.10.Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются:
- пользователю жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде;
- нанимателю жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- члену жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственнику жилого помещения квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома.
9.11.Субсидии предоставляются гражданину (заявителю) с учетом совместно проживающих членов его семьи:
- при наличии гражданства Российской Федерации или распространении на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
- при наличии основания пользования жилым помещением;
- при наличии регистрационного учета по месту постоянного жительства в жилом помещении;
- при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению;
- при превышении расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
9.12.Получатель субсидии в течение одного месяца с момента наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидий либо прекращение права на получение субсидий, в соответствии с Правилами обязан обратиться в отдел жилищных субсидий в случае изменения:
- состава семьи;
- места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи;
- основания проживания в жилом помещении;
- гражданства.
9.13.Перерасчет ранее начисленных субсидий производится без обращения граждан и без истребования каких-либо документов с даты введения:
- в действие новых региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидии;
- максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- изменения условий и порядка предоставления субсидий;
- в действие новых значений прожиточных минимумов социально-демографических групп в Московской области.
9.14.При изменении доходов семьи размер ранее предоставленной субсидии не уменьшается.
9.15.Днем принятия документов считается день подачи заявления о предоставлении субсидии с приложением всех документов, предусмотренных Правилами. Документы, направленные почтой, считаются принятыми с даты получения документов.
Раздел 3.Административные процедуры
10.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- прием заявителей;
- рассмотрение и принятие решения по обращению специалистом отдела жилищных субсидий;
- уведомление заявителя о принятом решении.
10.1.При предоставлении заявления о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг специалисты в присутствии заявителя проверяют комплектность документов, предусмотренных в Правилах.
10.2.На основании принятых документов должностное лицо ОЖС принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с основанием, установленным настоящим регламентом.
10.3.Регистрируют в журнале регистрации о приеме граждан решение о принятии или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
10.4.При принятии решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг формируется дело в отношении каждого заявителя, в которое включаются документы, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера.
10.5.Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются путем перечисления субсидии на банковский счет, открываемый гражданином в любом выбранном им банке г. Орехово-Зуево.
10.6.Специалист ОЖС рассчитывает величину субсидий и по итогам месяца составляет реестр получателей субсидий с указанием размера начисленных субсидий и предоставляет его до 20 числа текущего месяца в финансовое управление.
10.7.Финансовое управление перечисляет сумму субсидий в банки для зачисления субсидий на банковские счета граждан не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим.
Блок-схема административного регламента - приложение N 1.