Акт Московского УФАС России от 01.11.2010 г № ЕС/19394
По результатам проведенной внеплановой проверки ФГУ «Управление по эксплуатации зданий Министерства иностранных дел Российской Федерации» (119200, г. Москва, Смоленская-Сенная пл., д. 32/34)
ФГУ «Управление по эксплуатации зданий Министерства иностранных дел Российской Федерации» 119200, г. Москва, Смоленская-Сенная пл., д. 32/34
На основании требований части 5 статьи 17 Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московский УФАС) № 873 от 23.09.2010 года, проведена внеплановая проверка действий ФГУ «Управление по эксплуатации зданий Министерства иностранных дел Российской Федерации» (119200, г. Москва, Смоленская-Сенная пл., д. 32/34) (далее — Заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при исполнении предписания Московского УФ АС России по делу № 10-02/57-1070/10. Юридический и фактический адреса проверяемой организации: 119200, г. Москва, Смоленская-Сенная пл., д. 32/34.
Предмет проверки: исполнение предписания Московского УФАС России по делу № 10-02/57-1070/10.
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Инспекция):
Соловьева Е.А. - заместитель руководителя Управления, руководитель инспекции;
Мухутдинов P.P. - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Ларионова С.В. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Клюшникова Е.Д. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Мокрянская E.Л. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа.
По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией
Установлено:
В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) было проверено исполнение предписания Московского У ФАС России по делу № 10-02/57-1070/10.
Согласно предписанию Московского У ФАС России по делу № 10-02/57- 1070/10 Заказчик был обязан в срок до 23.07.2010г. прекратить нарушения Закона о размещении заказов, а именно:
- отменить протоколы, составленные при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по содержанию спортивно-оздоровительного комплекса МИД России (комплексная уборка помещений) (реестровый номер торгов 201006/2504/17469);
- заблаговременно уведомить участников размещения заказа о проведении повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, о дате, времени и порядке проведения указанной процедуры, с указанием (в случае если денежные средства, внесенные участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, были возвращены участникам размещения заказа в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов) о необходимости повторного внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме, и представления до начала повторной процедуры рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме документов, подтверждающих внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме, или заверенную копию такого поручения);
- провести повторную процедуру рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по содержанию спортивно- оздоровительного комплекса МИД России (комплексная уборка помещений) (реестровый номер торгов: 201006/2504/17469) в соответствии с требованиями ст. 41.9 Закона о размещении заказов и с учетом решения Московского УФАС России от 09.07.2010 № б/н;
- уведомить Московское УФАС России об исполнении предписания по делу № 10-02/57-1070/10.
04 октября 2010 года на заседании Инспекции запрашиваемые письмом Московского УФАС России (от 29.09.2010 № ЕС/16915) документы и сведения, подтверждающие исполнение предписания Московского УФАС России по делу № 10-02/57-1070/10 о прекращении нарушений в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Заказчиком представлены не были.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
1.ФГУ «Управление по эксплуатации зданий Министерства иностранных дел Российской Федерации» при исполнении предписания Московского УФЛС России по делу № 10-02/57-1070/10, допущены нарушения пункта 1 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Передать материалы дела должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лиц, допустивших нарушения норм действующего законодательства при исполнении предписания.
3.ФГУ «Управление по эксплуатации зданий Министерства иностранных дел Российской Федерации» необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, выявленных в ходе проведения внеплановой проверки.
Акт составлен 04 октября 2010 года в 1-м экземпляре на 3-х листах.
Руководитель Инспекции
Е.А.Соловьева
Члены Инспекции
Р.Р.Мухутдинов
С.В.Ларионова
Е.Д.Клюшникова
Е.Л.Мокрянская
ххх
ххх