Постановление Московского УФАС России от 01.11.2010 г № ЕС/19340
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
ххххххххххххххххххххххххххххх 119002, г. Москва, ул. Арбат, д.26 ххххххххххххххххххххххххххх, ххххххххххххххххххххххххххххххххх, д хххххххххх,
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Соловьева Е.А., рассмотрев представленные материалы дела об Административном правонарушении №11-03/7.30-1185/10, о совершении должностным лицом — ххххххххххххххх ФГУК «Государственный академический театр имени Евгения Вахтангова» хххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт: серия ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх отделением по району хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх , зарегистрированным по адресу: г. ххххххххххххххх хххххххххххххххххххххх) действии, влекущих за сооои административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
В Московское УФАС 05.08.2010г. поступило обращение от (далее-Заявитель), перенаправленное из Федеральной антимонопольной службы России, на действия ФГУК «Государственный академический театр имени Евгения Вахтангова» при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку светового оборудования для нужд ФГУК «Государственный академический театр имени Евгения Вахтангова» (реестровый № 100618/001032/140) и в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка.
В ходе изучения представленных материалов выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные Заказчиком и содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Заказчиком 19.06.2010г. размещено на официальном сайте www.zakupki.gov. (далее - официальный сайт) извещение о проведении открытого аукциона (реестровый № 100618/001032/140).
Начальная (максимальная) цена контракта — 12 200 000 руб.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень требований, предлагаемых Заказчиком к участникам размещения заказа.
Требование о декларировании участниками размещения заказа в составе заявки сведений о фирме — производителе, и стране происхождения оборудования/товара не входит в вышеуказанный перечень.
Кроме того, в ч, 3 ст, 35 Закона о размещении заказов установлено, что требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч/ 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Однако, Заказчиком в Форме №3 «Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах), технических и качественных характеристиках товара», которая является приложением к заявке на участие в открытом аукционе (реестровый № 100618/001032/140) установлено требование о декларировании участниками размещения заказа в составе заявки сведений о фирме — производителе, и стране происхождения оборудования/товара.
Такие действия Заказчика нарушают требование ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно Трудового договора № хххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххх ФГУК «Государственный академический театр имени Евгения Вахтангова» ххххх хххххххххххххххххххххх несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, установленных настоящим Договором и действующим законодательством РФ.
В соответствии с представленными документами, ФГУК «Государственный академический театр имени Евгения Вахтангова» (паспорт: серия ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх отделением по району хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированным по адресу: г. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ) 18.06.2010 по адресу: 119002, г. Москва, ул. Арбат, д.26 утверждена документация об открытом аукционе (реестровый № 100618/001032/140).
В соответствии с ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ установление должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд критериев оценки заявок на участие в конкурсе и (или) их значимости, требований к участникам размещения заказов, к размеру обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки, заявки на участие в конкурсе, лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Получатель: УФК МФ РФ по г Москве (для Московского УФАС России) Расчетный счет — 40101810800000010041 Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва ИНХЮКПП получателя: 7706096339/770601001 БИК Банка: 044583001 ОКАТО: 45286596000 КБК: 161 11633010 01 0000 140 назначение платежа — административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст, 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч, 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02,10.2007г. ¹229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст, 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано,
Заместитель руководителя
Соловьева Е.А.