Постановление Московского УФАС России от 02.11.2010 г № АТ/19472
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
хххххххххххх хххххххххх 117393, г, Москва, ул. Гарибальди, д, 26, корпус 5 хххххххххххх ххххххххххх хххххххххххх, ул. хххххххххххх, д. ххххххххх
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве, Тархов А,В.,
рассмотрев представленные материалы дела об Административном правонарушении № 11-03/7,30-1221/10, о совершении должностным лицом - хххххххххххх муниципалитета внутригородского муниципального образования Обручевское в городе Москве - ххххххххххх (паспорт серии: ххххххххххх выдан ОВД зарегистрированного по адресу: ххххххххххххх), влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Установил:
В ходе мониторинга официального сайта www.tender.amon.ru и на основании приказа Московского УФАС № 569 от 30.06,2010 года, проведена внеплановая проверка соблюдения государственным заказчиком Муниципалитетом внутригородского муниципального образования Обручевское в городе Москве законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд.
В ходе изучения представленных материалов выявлены нарушения законодательства о размещении заказов, допущенные Заказчиком и содержащие признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4,2 статьи 7.30 КоАП РФ,
Извещение о проведении открытого аукциона № ОА 071-01-10 на право заключения государственного контракта на оказание автотранспортных услуг
для муниципалитета внутригородского муниципального образования Обручевское в городе Москве размещено на официальном с айте www.tender.amom.ru (далее - официальный сайт).
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 008 000 руб.
В пункте 6.2 части VI «техническая часть» документации об аукционе технического задания в строке «требуемые значения» Заказчик указывает, что к управлению автотранспортными средствами допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления данной категории транспортных средств и опыт вождения не менее 10 лет.
Согласно части 2.1 статьи 34 Закона о размещении заказов не допускается включать в документацию об аукционе требования к производителю товара, к участнику размещения заказа в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы,
Таким образом в нарушение требований части 2.1 статьи 34 Закона о размещении заказов Заказчиком установлено требование опыта вождения,
В соответствии с представленными документами, должностным лицом, хххххххххххх муниципалитета внутригородского муниципального образования Обручевское в городе Москве - хххххххххххх (паспорт серии: ххххххххх выдан ОВД хххххххх зарегистрированного по адресу: хххххххххх д. ххххххххххххх) 04.06.2010г. по адресу 117393, г. Москва, ул. Гарибальди, д. 26, корпус 5 утверждена документация о вышеуказанном открытом аукционе № ОА 071-01-10/1.
Согласно части 4.2 статьи 7,30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Таким образом, должностным лицом - хххххххх муниципалитета внутригородского мунипипального образования Обручевское в городе Москве - ххххххххххххх (паспорт серии: хххххххххх выдан ОВД ххххххххх зарегистрированного по адресу: хххххххххххх) нарушено требование части 2.1 статьи 34 Закона о размещении заказов, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.
Виновные действия хххххххххххх муниципалитета внутригородского муниципального образования Обручевское в городе Москве - ххххххххххх (паспорт серии: хххххххххх, выдан ОВД хххххх зарегистрированного по адресу: ххххххххх г. ххххххххххх) документации об открытом аукционе требований к участникам размещения заказа не предусмотренных Законом о размещении заказов.
Таким образом, вина ххххххххххххх муниципалитета внутригородского муниципального образования Обручевское в городе Москве — хххххххххххх (паспорт серии: хххххххххх зарегистрированного по адресу: хххххххххххх г. хххххххххххх) в совершении административного правонарушения, предусмотренную частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, доказана.
Постановил:
Применить к ххххххххххх муниципалитета внутригородского муниципального образования Обручевское в городе Москве —ххххххххххх (паспорт серии: хххххххххххх выдан ОВД ххххххххххххх зарегистрированного по адресу: хххххххххх г.
ххххххххххх) административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 ООО (три тысячи) рублей в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ
Для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
Получатель:
УФК МФ РФ по г.Москве (для Московского УФАС России) Расчетный счет - 40101810800000010041
Банк получателя: Отделение I Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН/КПП получателя: 7706096339/770601001
БИК Банка: 044583001
ОКАТО: 45286596000
КБК: 161 11633030 03 0000 140
назначение платежа - административный штраф, налагаемый за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа,
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10,2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложение штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 KoAII РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
А.В.Тархов
хххххххххх
ххххххххххххх