Решение Московского УФАС России от 03.11.2010 г № ЕС/19634
О согласовании заключения государственного контракта между Федеральным государственным учреждением «Российская государственная радиовещательная компания «Голос России» и Агентством «Франс-Пресс» на оказание услуг по подписке на информационную продукцию
Федеральное государственное учреждение Российская государственная радиовещательная компания «Голос России» 115326, г.Москва, ул.Пятницкая, д. 25, стр. 1
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии Управления:
Е.А. Соловьевой - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
Е.А. Пономаревой - старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа;
С. Лим - старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа,
Рассмотрев обращение от 20.10.2010 г. о согласовании заключения государственного контракта между Федеральным государственным учреждением Российская государственная радиовещательная компания «Голос России» (далее - ФГУ РГРК «Голос России») и Агентством «Франс-Пресс» на право заключения государственного контракта на оказание услуг по подписке на информационную продукцию и в соответствии с ч. 7 ст. 46 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с порядком согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от.03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» (далее-Порядок согласования).
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГУ РГРК «Голос России» (далее - Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком на оказание услуг по подписке на информационную продукцию (реестровый номер 101006/000637/156).
Заказчиком были представлены следующие документы:
- извещение о проведении запроса котировок (реестровый номер 100903/000637/149);
- протокол № К-12/2010 от 15.09.2010 о признание запроса котировок несостоявшимся;
- извещение о проведении повторного запроса котировок (реестровый номер 101006/000637/156;
- протокол № К-18/2010 от 14.10.2010 о признании повторного запроса котировок несостоявшимся;
- согласие указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт, на условиях котировочной документации и по цене не превышающей начальную (максимальную) цену;
- проект государственного контракта.
Согласно порядку согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - Порядок согласования) должно содержать следующие сведения:
- копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям частей 1 - 3 статьи 11 Федерального закона, а также требованиям к предмету и условиям контракта;
- документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Таким образом, данное обращение Заказчика от 20.10.2010 г. содержит все сведения и документы, предусмотренные Порядком согласования.
На основании Порядка согласования и ст.17 Закона о размещении заказов проводится внеплановая проверка размещения заказа путем запроса котировок на оказание услуг по подписке на информационную продукцию (реестровый номер 101006/000637/156).
15.09.2010 r. был проведен запрос котировок на оказание услуг по подписке на информационную продукцию (реестровый номер 100903/000637/149).
Согласно протоколу № К-12/2010 от 15.09.2010 о признании запроса котировок несостоявшимся, вышеуказанный запрос котировок признан несостоявшимся.
14.10.2010 г. был проведен повторный запрос котировок на оказание услуг по подписке на информационную продукцию (реестровый номер 101006/000637/156).
Согласно протоколу № К-18/2010 от 14.10.2010 о признании повторного запроса котировок несостоявшимся, вышеуказанный запрос котировок признан несостоявшимся.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 8 ст. 46 Закона о размещении заказов в случае, если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок или направить документы о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования). По согласованию с таким органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом государственный или муниципальный контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного контракта не должна превышать максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Таким образом, Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве согласовывает ФГУ РГРК «Голос России» возможность заключения государственного контракта с Агентством «Франс-Пресс» на оказание услуг по подписке на информационную продукцию.
Исследовав представленные материалы, Комиссия Управления
Решила:
Согласовать заключение государственного контракта между Федеральным государственным учреждением Российская государственная радиовещательная компания «Голос России» и Агентством «Франс-Пресс» на право заключения государственного контракта на оказание услуг по подписке на информационную продукцию.
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
С.Лим
ххххх
ххххх