Постановление от 08.11.2010 г № 1830
Об утверждении комплексной муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах»
СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2011-2013 ГОДАХ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Серпуховский муниципальный район" и в целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах постановляю:
1.Утвердить комплексную муниципальную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серпуховского муниципального района Осипова О.П.
Глава Серпуховского
муниципального района
А.В. Шестун
КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2011-2013 ГОДАХ"
Паспорт
комплексной муниципальной программы "Обеспечение
безопасности дорожного движения на территории
Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах"
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Комплексная муниципальная программа "Обеспечение │ │Программы │безопасности дорожного движения на территории │ │ │Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация Серпуховского муниципального района │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │- Управление внутренних дел городского округа Серпухов │ │Программы │и Серпуховского муниципального района; │ │ │- администрация Серпуховского муниципального района, │ │ │учреждения и организации различных форм │ │ │собственности; │ │ │- администрации городских и сельских поселений │ │ │Серпуховского муниципального района │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Основными целями и задачами Программы являются: │ │Программы │предупреждение опасного поведения участников │ │ │дорожного движения, сокращение детского дорожно- │ │ │транспортного травматизма, развитие системы подготовки │ │ │водителей, совершенствование самой организации дорожного│ │ │движения. Осуществление ряда воспитательных, │ │ │оздоровительных и иных мероприятий, направленных на │ │ │создание системы непрерывного обучения детей правилам │ │ │безопасного поведения на дорогах. │ │ │Выделение приоритетных направлений в улучшении │ │ │организации дорожного движения: строительство │ │ │и реконструкция уличной дорожной сети, надземных │ │ │пешеходных переходов, установка разделительных │ │ │ограждений и т.д. Участие в совершенствовании системы │ │ │подготовки водителей, укреплении материально-технической│ │ │базы учебных заведений, повышении квалификации │ │ │преподавательских кадров автошколы. │ │ │Улучшение материально-технического, социально-бытового │ │ │и кадрового обеспечения деятельности служб │ │ │и подразделений ГИБДД. │ │ │Активное привлечение граждан к участию в обеспечении │ │ │профилактики дорожного травматизма │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │2011-2013 годы. │ │реализации │В один этап. │ │Программы │Объем средств, выделяемых из районного бюджета │ │ │на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно │ │ │уточняется при формировании проекта бюджета │ │ │на соответствующий финансовый год │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │В результате реализации Программы ожидаются снижение │ │результаты │детского травматизма на 25%, аварийности на дорогах │ │от реализации │и сокращение на 15-20 процентов числа погибших в ДТП, │ │Программы │совершенствование организации дорожного движения │ │ │в населенных пунктах и на дорожной сети Серпуховского │ │ │муниципального района, улучшение условий движения │ │ │для всех его участников │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Источники │Всего по Программе: 10270,5 тыс. руб. │ │финансирования │2011 - 468,0 тыс. руб.; │ │ │2012 - 429,0 тыс. руб.; │ │ │2013 - 6013,5 тыс. руб. │ │ │Финансирование Программы осуществляется из бюджета │ │ │Серпуховского муниципального района. │ │ │Программные мероприятия выполняются на основе контрактов│ │ │заинтересованных ведомств с хозяйствующими субъектами │ │ │на территории Серпуховского района. В ходе реализации │ │ │Программы перечень программных мероприятий может │ │ │корректироваться, изменяться и дополняться по решению │ │ │заказчика Программы. Под отдельные мероприятия Программы│ │ │разрабатывается контракт, который заключается │ │ │с исполнителем, победившим в конкурсе. Порядок │ │ │финансирования Программы и учет расходов на ее │ │ │выполнение, а также отчетности об использовании │ │ │выделенных средств определяются соответствующими │ │ │нормативными документами │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление │Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляют│ │Программой │администрация Серпуховского муниципального района, УВД │ │и контроль за │по городскому округу Серпухов и Серпуховскому │ │ее реализацией │муниципальному району, а также Совет депутатов │ │ │Серпуховского муниципального района в соответствии │ │ │с полномочиями, установленными действующим │ │ │законодательством │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчики │Отдел территориальной безопасности, чрезвычайных │ │ │ситуаций и мобилизационной подготовки администрации │ │ │Серпуховского муниципального района; │ │ │УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому │ │ │муниципальному району; │ │ │Объединенная комиссия по обеспечению безопасности │ │ │дорожного движения Серпуховского муниципального района │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Серпуховском
муниципальном районе на 2011-2013 годы"
1.Оценка исходной ситуации
За последний год на территории Серпуховского региона отмечается некоторое улучшение ситуации с дорожно-транспортными происшествиями. Однако аварийность на дорогах Серпуховского региона стоит в ряду серьезных социально-экономических проблем. Статистика ДТП, связанных с пострадавшими, указана в настоящей таблице.
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010, за 9 месяцев | |
| Общее число ДТП, совершенных на территории Серпуховского региона | 258 | 263 | 253 | 160 |
| Ранено при ДТП, чел. | 342 | 342 | 350 | 212 |
| В т.ч. детей, чел. | 33 | 37 | 38 | 26 |
| Погибло при ДТП, чел. | 21 | 18 | 19 | 13 |
| В т.ч. детей, чел. | 1 | 1 | 1 | 0 |
Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, являются несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки.
В результате быстрого роста численности автопарка, резкого увеличения количества приезжих из г. Москвы дачников интенсивность движения по территории района значительно увеличилась. Высокие темпы автомобилизации будут продолжаться и по расчетам в ближайшей перспективе достигнут уровня более 230-250 транспортных средств на 1000 человек населения Московской области. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не отвечает современным требованиям.
В этих условиях, учитывая ограниченность финансовых ресурсов, направляемых в дорожное хозяйство области, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрации ДТП на дорожной сети. В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших проблем, решение которых должно рассматриваться в качестве одной из основных социально-экономических задач, решаемых в Серпуховском муниципальном районе, по сохранению жизни и здоровья людей.
Решение проблемы безопасности дорожного движения необходимо осуществлять на основе комплексно-программного подхода, в связи с чем Программой предусматриваются в течение 2011-2013 годов выделение из районного бюджета целевых финансовых ресурсов и выполнение комплекса мероприятий, что позволит сократить аварийность и снизить ущерб от нее на улично-дорожной сети Серпуховского муниципального района.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы являются снижение детского травматизма, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по дорогам. Условием достижения цели является решение следующих задач:
- существенное снижение детского травматизма на дорогах Серпуховского муниципального района;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;
- совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах Серпуховского муниципального района и на дорожной сети путем применения новых, более современных технических средств управления дорожным движением (автоматизированных систем, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки);
- обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети путем устройства более совершенного покрытия проезжей части дорог, доведения до нормативных требований их геометрических параметров, устройства ограждений, уширения и укрепления обочин, ликвидации ямочности и других дефектов на автомобильных дорогах, а также на автодорожных подходах к железнодорожным переездам;
- создание информационной системы обнаружения ДТП;
- совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП людей.
3.Основные мероприятия Программы
Сокращение аварийности, количества погибших и раненых в ДТП людей достигается на основе правового воспитания участников дорожного движения, снижения уровня риска ДТП, снижения тяжести последствий ДТП в результате оптимизации скоростей движения, обеспечения контроля за движением транспорта и пешеходов в местах повышенной опасности, обеспечения безопасных условий движения на улично-дорожной сети, снижения тяжести последствий для пострадавших в ДТП людей и сокращения смертности в результате оказания своевременной помощи и уменьшения времени обнаружения ДТП, внедрения систем обнаружения ДТП, организация взаимодействия со службами спасения для оперативного извлечения пострадавших людей из автомобилей, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи. Это осуществляется путем выполнения программных мероприятий по следующим направлениям:
- воспитание правового сознания участников дорожного движения;
- организационно-планировочные и инженерные меры по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов;
- реконструкция, строительство, освещение дорог и дорожных сооружений в населенных пунктах Серпуховского муниципального района;
- участие в совершенствовании нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью обеспечения безопасности дорожного движения и другие.
4.Управление Программой
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по обеспечению безопасности дорожного движения, значительному сокращению дорожно-транспортных происшествий на территории Серпуховского муниципального района. Координацию деятельности исполнителей осуществляет отдел территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации Серпуховского муниципального района.
Анализ и оценку эффективности исполнения Программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете администрации и Совете депутатов Серпуховского муниципального района производит отдел территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации совместно с УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району.
5.Контроль за исполнением Программы
Осуществляют администрация Серпуховского муниципального района, УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району, Совет депутатов Серпуховского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.
Приложения
2010-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2010 года № 1830 Перечень