Решение Московского УФАС России от 08.11.2010 г № ЕС/19721

О невключении сведений в отношении ООО «Волжская торгово-промышленная компания» в реестр недобросовестных поставщиков

1.ГУЗ г. Москвы «Родильный дом № 15 
Управления здравоохранения ЮВАО
 города Москвы»
115088, г. Москва
ул. Шарикоподшипниковская, дом 3
2.ООО «Волжская торгово - 
промышленная компания» 
Чувашская Республика, г. Чебоксары 
ул. Комбинатская, 5

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель Комиссии
Е.А.Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
С.Лим — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного контракта;
Е.А.Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного контракта;
при участии:
от государственного заказчика - ГУЗ г. Москвы «Родильный дом № 15 Управления здравоохранения ЮВАО города Москвы»: хххххххххх (дов. № xххххххххххх); ххххххххххх (дов. № ххххххххххххх г.); от участника размещения заказа — ООО «Волжская торгово - промышленная компания»: отсутствовал (уведомлен должным образом).
Рассмотрев обращение ГУЗ г. Москвы «Родильный дом № 15 Управления здравоохранения ЮВАО города Москвы»" (исх. № 408 от 15.10.2010г.) в отношении ООО «Волжская торгово - промышленная компания» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУЗ г. Москвы «Родильный дом № 15 Управления здравоохранения ЮВАО города Москвы»" (далее - Заказчик) на действия ООО «Волжская торгово - промышленная компания» в связи с уклонением от заключения государственного контракта но результатам проведенного запроса котировок на поставку мягкого инвентаря в 2010 г. для РД № 15 (№ 33-0203516-10).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 12.10.2010 Xl> F.C/17799) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ООО «Волжская торгово - промышленная компания» от заключения государственного контракта.
22.06.2010 был проведен запрос котировок на поставку мягкого инвентаря в 2010 г. для РД№ 15 (№ 33-0203516-10).
Согласно протоколу № 30 рассмотрения и оценки котировочный заявок от 22.06.2010 г. победителем запросов котировок признано ООО «Волжская торгово - промышленная компания».
Согласно извещению о проведении запросов котировок (№ 33-0203516-10) срок подписания победителем государственного контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок 7 дней. По истечении указанного срока ООО «Волжская торгово - промышленная компания» не предоставил подписанный проект государственного контракта.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Московского УФАС установлено следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов извещении о проведении запроса котировок должно содержать форму котировочной заявки.
В извещении о проведении запроса котировок на поставку мягкого инвентаря в 2010 г. для РД № 15 (№ 33-0203516-10) установлена форма котировочной заявки, согласно которой котировочная заявка должна содержать в том числе цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Согласно ч.5 ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В котировочной заявке ООО «Волжская торгово - промышленная компания» содержится лишь цена работы без указания сведений включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи), что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок и ч.5 ст.44 Закона о размещении заказов.
Согласно ч.З ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг иревышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Ввиду вышеизложенного котировочная комиссия неправомерно допустила участника размещения заказа ООО «Волжская торгово - промышленная компания» к участию в запросе котировок на поставку мягкого инвентаря в 2010 г. для РД № 15 (№ 33-0203516-10) и признала его победителем.
В связи с вышеуказанным сведения об ООО «Волжская торгово - промышленная компания» не могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «Волжская торгово - промышленная компания» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2.Выдать ГУЗ г. Москвы «Родильный дом № 15 Управления здравоохранения ЮВАО города Москвы» обязательное для исполнения предписание.
3.Признать в действиях заказчика - ГУЗ г. Москвы «Родильный дом № 15 Управления здравоохранения ЮВАО города Москвы» нарушения норм ч.З ст.47 Закона о размещении заказов.
4.Передать в установленном порядке материалы дела должностному лицу Управления Федеральной Антимонопольной службы по Москве для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушения норм Законодательства РФ о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
С.Лим
хххххх
ххххххххх