Акт Московского УФАС России от 08.11.2010 г № ЕС/19686
По результатам внеплановой проверки Муниципалитета внутригородского муниципального образования Марфино в г. Москве (127276, г. Москва, ул. Б. Марфинская, д. 4)
Муниципалитет внутригородского муниципального образования Марфино в г. Москве 127276, г. Москва, ул. Б. Марфинская. д.4
На основании части 5 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) № 901 от 30.09.2010 проведена внеплановая проверка соблюдения Муниципалитетом внутригородского муниципального образования Марфино в г. Москве (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Адрес проверяемого учреждения: 127276, г. Москва, ул. Б. Марфинская, д. 4
Предмет проверки: запрос котировок (реестровый № М-001-10-04) на оказание автотранспортных услуг для муниципалитета внутригородского муниципального образования Марфино в городе Москве.
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве:
Соловьева Е.А. - заместитель руководителя Управления, руководитель инспекции;
Прохоров А.В. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя инспекции;
Страшнова А.С. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Исаков В.В. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Мокрянская Е.Л. - специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа.
По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией
Установлено:
13 октября 2010 года состоялось заседание Инспекции, на которой заказчиком были представлены документы по вышеназванному запросу котировок.
В ходе изучения представленных материалов Инспекцией установлено следующее.
15 сентября 2010 года Заказчик разместил государственный заказ в форме запрос котировок на оказание автотранспортных услуг для муниципалитета внутригородского муниципального образования Марфино (реестровый № М-001- 10-04).
Начальная (максимальная) цена контракта - 152000,00 рублей.
По результатам размещения государственного заказа в форме запроса котировок Заказчиком был заключен муниципальный контракт № 4/2010 от 01.10.2010 года с 000 «Транс-Сервис» на оказание автотранспортных услуг для муниципалитета внутригородского муниципального образования Марфино.
В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Управления установлено следующее.
Согласно части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов Извещение о проведении запроса котировок не может содержать требования к товарам и услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В пункте 7 Извещения о проведении запроса котировок цен «Требования к условиям и способам оказания услуг» Заказчиком установлено требование о наличии опыта вождения не менее десяти лет.
Инспекция Управления приходит к выводу, что установление вышеуказанного требования влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Таким образом, Заказчик установил требование о наличии опыта вождения не менее десяти лет в нарушение положений части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция вынесла следующее
Заключение:
1.Муниципалитетом внутригородского муниципального образования Марфино при проведении запроса котировок (реестровый № М-001-10-04) на оказание автотранспортных услуг для муниципалитета внутригородского муниципального образования Марфино, допущены нарушения части 2 статьи 45 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.Передать материалы дела должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лиц, допустивших нарушения норм действующего законодательства при проведении открытого аукциона.
3.Муниципалитету внутригородского муниципального образования Марфино необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов, выявленных в ходе проведения внеплановой проверки.
Акт составлен 13 октября 2010 года в 1-м экземпляре на 3 листах.
Руководитель Инспекции
Е.А.Соловьева
Члены Инспекции
А.В.Прохоров
А.С.Страшнова
В.В.Исаков
Е.Л.Мокрянская
ххххх
ххххх