Решение Московского УФАС России от 09.11.2010 г № 10/19903

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов

1.ГОУ ВПО «Московский 
государственный технический 
университет «МАМИ» 
ул. Б.Ссменовская, д.38 
г. Москва, 107023

2.ООО «Евро-Престиж» 
ул. Сосинская, д.43, стр. 8 г.
Москва, 109316

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.
Членов Комиссии:
главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Полякова Д.С.,
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Севастьяновой А.А.,
при участии представителя Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский Государственный технический университет МАМИ»: хххххххххххххххххххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххххх ), представителя ООО «Евро-Престиж» (доверенность от хххххххххххх ).
Рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Евро-Прсстиж» (далее - ООО «Евро-Престиж», Заявитель) на действия Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский Государственный технический университет МАМИ» (далее - Государственный заказчик), котировочной комиссии (далее -Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку сертифицированных средств индивидуальной защиты органов дыхания ГДЗК-У (или эквивалент) (реестровый номер торгов 101004/000588/381/1) , (далее — Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее -Московское У ФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Котировочной комиссии при проведении Г осударственным заказчиком Запроса котировок.
По мнению Заявите:1я, нарушение его прав и законных интересов выразилось в необоснованном отклонении котировочной заявки ООО «Евро-Престиж» по причине несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Представитель Государственного заказчика не согласился с доводами Заявителя, пояснив, что Котировочная комиссия при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в запросе котировок действовала в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
На заседании Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 29.10.2010 №БС/19255 документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон. Комиссия установила следующее.
В соответствии с протоколом от 15.10.2010 № 101004/000588/381/1 было подано шесть котировочных заявок, пять из которых допущены и одна котировочная заявка отклонена. Котировочная заявка ООО «Евро-Престиж» не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
В извещении о проведении запроса котировок Заказчиком установлены требования к технической характеристики товара:
- оксид углерода 6,2 г/мЗ
- акролеин 1,25г/мЗ
- цианистый водород 2,0 г/мЗ
- диоксид серы 1,7 г/мЗ
Однако, при рассмотрении оригинала котировочной заявки. Комиссия установила, что участник размещения заказа ООО «Евро-Престиж» в своей котировочной заявке указывает следующие характеристики:
- оксид углерода 4,375 г/мЗ
- акролеин 0,25г/мЗ
- цианистый водород 0,483 г/мЗ диоксид серы 0,7 г/мЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказа Комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Согласно части 3 статьи 47 котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, решение котировочной комиссии об отклонении котировочной заявки ООО «Евро-Престиж» на основании не соотвегствия котировочной заявки Заявителя требованиям извещения о проведении запроса котировок правомерно, в силу части 3 статьи 47 Закона о размещении заказа.
На основании изложенного и руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФЛС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Евро-престиж» на действия ГОУ ВПО «Московский Государственный технический университет «МАМИ» необоснованной
2.Снять ограничения на размещение заказа, установленное письмом Московского УФ АС от 29.10.2010 №EC/19255.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены комиссии:
Д.С.Поляков
А.А.Севастьянова
ххххх
ххххх