Решение Московского УФАС России от 09.11.2010 г № 10/19954

О нарушении законодательства о размещении заказов

ФГОУ ВПО «Московский 
государственный университет 
имени М.В. Ломоносова»

Ленинские горы, ГСП-1, 
г.Москва, 119991

000 «СтройПроектРеставрация»

Московская область, 
Раменский р-н., с. Быково, 
ул. Театральная, д. 10, комн.408, 
140153

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии Управления: начальника отдела контроля за размещением государственного заказа — Паппо А.Ю.,
членов Комиссии Управления: старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа — Лим С, главного специалиста - эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа — Мурашова В.О.,
при участии представителей: ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» — ххххххххххххххххх (дов. «ххххххххххххххххх), 000 «СтройПроектРеставрация» - ххххххххххххххххх (дов. «ххххххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ООО «СтройПроектРеставрация» на действия государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», при проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение №SBR 1009230437) на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту установочного оборудования электрощитовой (выключателей, пускателей магнитных, трансформаторов тока — всего не менее 44 ед., другое оборудование) в общежитии ДСК (одна работа) по адресу Москва, ул. Кравченко, 7 общежитие ДСК и в результате осуществления проверки в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14 ноября 2007 г. № 379 (далее - Административный регламент),
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «СтройПроектРеставрация» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» (далее - Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение №SBR1009230437) на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту установочного оборудования электрощитовой (выключателей, пускателей магнитных, трансформаторов тока — всего не менее 44 ед., другое оборудование) в общежитии ДСК (одна работа) по адресу Москва, ул. Кравченко, 7 общежитие ДСК.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в аукционе на основании несоответствия заявки Заявителя требованиям документации об аукционе.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (№ЕС/18736 от 25.10.2010) документы и сведения.
1.23.09.2010 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов было размещено извещение №SBR1009230437 о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту установочного оборудования электрощитовой (выключателей, пускателей магнитных, трансформаторов тока — всего не менее 44 ед., другое оборудование) в общежитии ДСК (одна работа) по адресу Москва, ул. Кравченко, 7 общежитие ДСК.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 08.10.2010 №SBR1009230437/1 ООО «СтройПроектРеставрация» (заявка №7) отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия заявки Заявителя требованиям документации об аукционе, а именно: отказать в допуске на основании п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) в связи с непредставлением сведений предусмотренных техническим заданием документации об аукционе.
В соответствии с «Техническим заданием» документации об аукционе, Заказчиком установлены требования к работам и применяемым материалам.
Согласно п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Как установленно Комиссией Управления, первая часть заявки ООО «СтройПроектРеставрация» не соответствует требованиям документации об аукционе, а именно: не указан товарный знак предлагаемого для использования товара, при этом в заявке также отсутствуют указания на то, что используемый товар не имеет товарный знак.
Согласно ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с п.1 ч.4. ст.41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.
Учитывая изложенное и руководствуясь Административным регламентом, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «СтройПроектРеставрация» на действия государственного Заказчика - ФГОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», при проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение №SBR1009230437) на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту установочного оборудования электрощитовой (выключателей, пускателей магнитных, трансформаторов тока — всего не менее 44 ед., другое оборудование) в общежитии ДСК (одна работа) по адресу Москва, ул. Кравченко, 7 общежитие ДСК, необоснованной.
2.Ограничения на заключение государственного контракта, наложенные письмом Московского УФАС России №ЕС/18736 от 25.10.2010, снять.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии Управления
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии Управления:
С.Лим
В.О.Мурашов
ххх
ххх