Решение Московского УФАС России от 10.11.2010 г № ЕС/20110

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГОУ ВПО «Московский государственный 
университет прикладной биотехнологии» 
109316, г. Москва, ул. Талалихина, д. 33

2. ООО «Стройтехснаб»
141364, Московская обл.,
Сергиево-Посадский район, Скоропусковский пгт,
Производственная зона, стр. 7

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель Комиссии:
Е.А.Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
С. Лим — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного контракта;
Е.А. Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного контракта;
при участии: от государственного заказчика - ГОУ ВПП "Московский государственный университет прикладной биотехнологии»: «хххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххх г.); от участника размещения заказа — ООО «Стройтехснаб» хххххххххххххххххххххххх (приказ № ххххххххххххххххх),
рассмотрев обращение ГОУ ВПО «Московский государственный университет прикладной биотехнологии» (исх. № И-7983 от 29.09.2010г.) в отношении ООО «Стройтехснаб» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГОУ ВПО «Московский государственный университет прикладной биотехнологии» (далее - Заказчик) на действия ООО «Стройтехснаб» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по механизированной уборке дворовой территории МГУПБ по адресу: ул. Талалихина, д. 33 (№ MOS15091000140).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 29.10.2010 № ЕС/19244) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ООО «Стройтехснаб» от заключения государственного контракта.
07.10.2010 г. проведен открытый аукцион в электронной форме на оказание услуг по механизированной уборке дворовой территории МГУПБ по адресу: ул. Талалихина, д. 33 (№ MOS15091000140). В соответствии с Протоколом № MOS15091000140/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 07.10.2010 г. победителем аукциона признано ООО «Стройтехснаб».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «Стройтехснаб» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, а также подписанный электронной цифровой подписью документ об обеспечении исполнения государственного контракта.
01.11.2010г. Заказчик и ООО «Стройтехснаб» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель ООО «Стройтехснаб» на заседании комиссии управления, объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью документ об обеспечении исполнения государственного контракта состоянием здоровья директора ООО «Стройтехснаб», что подтверждается больничным листом № ВЫ 6653568 от 18.10.2010 г. В связи с этим ООО «Стройтехснаб» не смог направить оператору электронной площадки проект государственного контракта.
Кроме того, стороны изъявили желание заключить государственный контракт в соответствии с протоколом № MOS15091000140/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 07.10.2010 г.
На основании изложенного и в связи с выраженным сторонами желанием заключить государственный контракт в соответствии с Протоколом № MOS15091000140/2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по механизированной уборке дворовой территории МГУПБ по адресу: ул. Талалихина, д. 33 (№ MOS15091000140), действия ООО «Стройтехснаб» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «Стройтехснаб» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
2.Выдать ГОУ ВПО «Московский государственный университет прикладной биотехнологии» обязательное для исполнения предписание.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
С.Лим
Е.А.Пономарева
хххх
ххххх