Решение Московского УФАС России от 10.11.2010 г № 10/20012

О нарушении законодательства о размещении заказов

ФГУ «Национальный медико — 
хирургический Центр имени 
Н.И. Пирогова Федерального 
агентства по здравоохранению 
и социальному развитию»

ул. Нижняя Первомайская, д.70, 
г. Москва, 105203

ООО «Фармос - Анна»

ул. Татищева, д.3, 
г.Москва, 115162

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
заместителя председателя Комиссии Управления: начальника отдела контроля за размещением государственного заказа — Паппо А.Ю.,
членов Комиссии Управления: старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа — Лим С, старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа — Пономаревой Е.А.,
при участии представителей: ФГУ «Национальный медико - хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» - ххххххххххххххххххх (дов. хххххххххх от ххххххххххххххххх), ООО «Фармос - Анна» - ххххххххххххххххххх (дов. хххххххххх от ххххххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ООО «Фармос - Анна» на действия государственного заказчика - ФГУ «Национальный медико — хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», при проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение №SBR1009300331) на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов для розничной торговли аптеки Центральной поликлиники ФГУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова Росздрава и в результате осуществления проверки в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14 ноября 2007 г. № 379 (далее - Административный регламент),
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «Фармос - Анна» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ФГУ «Национальный медико — хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (далее - Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение №SBR1009300331) на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов для розничной торговли аптеки Центральной поликлиники ФГУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова Росздрава.
По мнению Заявителя Заказчиком не уведомлен участник размещения заказа о результатах процедуры расмотрения заявок, что не дало ему возможности принять участие в проведении аукциона, следовательно, нарушило его права и законные интересы.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (№ЕС/18962 от 01.10.2010) документы и сведения.
30.09.2010 государственным заказчиком - ФГУ «Национальный медико — хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» на электронной площадке ЗАО «Сбербанк ACT» была размещена документация об открытом аукционе в электронной форме, за №SBR1009300331.
В адрес Заказчика, на проводимые торги была подана Заявка участника размещения заказа ООО «Фармос — Анна».
Как пояснил представитель Заказчика, заявка участника размещения заказа ООО «Фармос — Анна» действительно поступила в адрес Заказчика, была рассмотрена и по результатам был вывешен протокол рассмотрения первых частией заявок. Однако, указанный протокол отсутствует на электронной площадке ЗАО «Сбербанк ACT».
Как установлено Комиссией Управления, на электронной площадке ЗАО «Сбербанк ACT», на проводимый открытый аукцион в электронной форме (извещение №SBR1009300331) на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов для розничной торговли аптеки Центральной поликлиники ФГУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова Росздрава, отсутствует какая — либо информация.
Таким образом, в действиях Оператора электронной площадки усматриваются признаки нарушения положений Закона о размещении заказов.
В связи с тем, что рассмотрение действий операторов электронных площадок, на предмет соответствия требованиям Закона о размещении заказов относится к компетенции ФАС России, Комиссия Управления приняла решение о передаче материалов дела в Федеральную антимонопольную службу.
Учитывая изложенное и руководствуясь Административным регламентом, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления
Решила:
1.Передать жалобу ООО «Фармос — Анна» от 22.10.2010 вх. №16758, на действия государственного заказчика - ФГУ «Национальный медико — хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», при проведении открытого аукциона в электронной форме (извещение №SBR1009300331) на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов для розничной торговли аптеки Центральной поликлиники ФГУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова Росздрава, в Федеральную антимонопольную службу.
2.Ограничения наложенные письмом Московского У ФАС России №ЕС/18962 от 27.10.2010, снять.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии Управления:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии Управления:
С.Лим
Е.А.Пономарева
ххх
хххх