Решение от 18.11.2010 г № 237/34
Об утверждении Положения о порядке передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Пущино Московской области
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом городского округа Пущино, Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Пущино Московской области.
2.Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Пущино Московской области (прилагается), подлежит обнародованию путем размещения на сайте администрации.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в городской еженедельной общественно-политической газете "Пущинская среда".
Председатель Совета депутатов
М.У. Аринбасаров
Глава города
И.В. Савинцев
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом городского округа Пущино и устанавливает порядок и единые на территории городского округа Пущино условия передачи недвижимого имущества (кроме земельных участков), находящегося в собственности городского округа Пущино Московской области (далее - Имущество), в безвозмездное пользование юридическим лицам.
1.2.Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:
- муниципальное недвижимое имущество города Пущино - отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения; встроенные и пристроенные нежилые помещения, закрепленные в установленном порядке за организациями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, находящиеся в собственности муниципального образования или составляющие муниципальную казну;
- договор ссуды - договор, по которому одна сторона обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
1.3.Стороной, передающей в безвозмездное пользование Имущество (далее - Ссудодатель), выступают:
- уполномоченный орган администрации города Пущино - Комитет по управлению имуществом г. Пущино (далее - Комитет);
- муниципальные предприятия и учреждения, которым Имущество передано на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.4.Ссудодатели передают Имущество в безвозмездное пользование на основании решения Совета депутатов города Пущино (далее - Совет депутатов) в соответствии с постановлением главы города Пущино (далее - глава города).
Решение о разрешении передачи Имущества в безвозмездное пользование принимает Совет депутатов. Решение об условиях передачи Имущества по договору ссуды принимает глава города в форме постановления.
1.5.Ссудополучателями могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории города, за исключением учреждений здравоохранения, которые могут быть ссудополучателями вне зависимости от их территориального положения.
1.6.Имущество может передаваться в безвозмездное пользование только для использования в целях:
1) проведения социально-педагогической, спортивной и досуговой работы с детьми и молодежью по месту жительства;
2) обеспечения работы городских организаций инвалидов и ветеранов;
3) оказания услуг (исключая платные услуги негосударственных учреждений) в области здравоохранения, пенсионного обеспечения, социальной защиты, занятости населения в городском округе;
4) обеспечения деятельности государственных (федеральных, областных) и муниципальных органов управления (в том числе правоохранительных органов), финансируемых полностью из федерального, областного или муниципального бюджетов;
5) развития культуры и культурного наследия;
6) защиты окружающей среды;
7) проведения фундаментальных научных исследований;
8) иных целей, определенных федеральным законодательством РФ или нормативно-правовыми актами городского округа Пущино.
1.7.В безвозмездное пользование может быть передано Имущество, включенное в реестр муниципальной собственности.
1.8.Безвозмездное пользование Имуществом осуществляется по договору безвозмездного пользования (далее - Договор ссуды), заключаемому между Ссудодателем и Ссудополучателем в письменной форме.
1.9.Заключение Договоров ссуды может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов (далее - торги) на право заключения таких договоров, за исключением случаев, указанных в законодательстве Российской Федерации.
1.10.Проведение торгов на право заключения Договоров ссуды, определение полномочий и состава конкурсной (аукционной) комиссии, оформление документов по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляет:
- Комитет, если в роли Ссудодателя выступает Комитет;
- муниципальное предприятие или учреждение под контролем и при методическом сопровождении Комитета, если в роли Ссудодателя выступает муниципальное предприятие или учреждение.
Статья 2.Порядок рассмотрения заявок на передачу Имущества по Договору ссуды
2.1.Юридическое лицо, заинтересованное в передаче Имущества в безвозмездное пользование по Договору ссуды (далее - Заявитель), обращается с письменным заявлением на имя главы города.
2.2.К заявлению прилагаются:
1) заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления, копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; документы, обосновывающие предоставление имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурсов, аукционов;
2) обоснование целей передачи Заявителю Имущества в безвозмездное пользование.
2.3.Глава города направляет заявление в Комитет для исполнения, где в течение 10 дней оно рассматривается для определения возможности предоставления Имущества.
2.4.При необходимости Комитет вправе затребовать дополнительно иные документы.
2.5.В случае несоответствия представленных материалов и документов требованиям законодательства они возвращаются Заявителю с обоснованием причин отказа.
2.6.Общий срок рассмотрения заявления - один месяц с даты регистрации в администрации города.
2.7.По результатам рассмотрения заявления Комитет готовит проект решения Совета депутатов о разрешении передачи Имущества в безвозмездное пользование.
2.8.Совет депутатов принимает решение о разрешении передачи Имущества в безвозмездное пользование, на основании которого глава города издает постановление о проведении торгов на право заключения Договора ссуды или о передаче Имущества по Договору ссуды без торгов, в котором определяются условия передачи Имущества в безвозмездное пользование.
2.9.Торги проводятся в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
2.10.В случае если в торгах участвовало менее двух участников и торги признаны несостоявшимися, единственный участник в срок, указанный в документации о торгах, вправе заключить Договор ссуды, а Ссудодатель в этом случае обязан заключить Договор с единственным участником торгов.
2.11.Комитет после подписания постановления главой города (в случае проведения торгов - после подписания протокола о результатах торгов) направляет Заявителю копию постановления (копию протокола о результатах торгов) с предложением о заключении Договора ссуды.
Статья 3.Договор ссуды. Порядок передачи Имущества по Договору ссуды
3.1.Договор ссуды заключается в срок, предусмотренный документацией о торгах, но не позднее 20 дней после завершения торгов, т.е. после подписания итогового протокола, либо в срок, указанный в постановлении главы города (для предоставления Имущества без торгов).
3.2.Договор ссуды оформляется согласно приложению 1 к настоящему Положению. Проект Договора ссуды в течение десяти дней с момента подписания итогового протокола направляется для подписания заявителю (Ссудополучателю).
Балансовая стоимость передаваемого Имущества устанавливается по данным бухгалтерского учета.
3.3.В случае если Заявитель (Ссудополучатель) в течение 10 календарных дней с момента получения проекта Договора ссуды не подписал его, Ссудодатель вправе распорядиться данным Имуществом по своему усмотрению.
В случае возникновения разногласий при подписании проекта Договора ссуды они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
3.4.Договор ссуды заключается путем составления единого документа, подписанного сторонами и исполненного в 2 экземплярах, которые хранятся:
один - у Ссудополучателя;
второй - у Ссудодателя.
В случаях передачи Имущества муниципальными предприятиями или учреждениями (Ссудодатель) Договор ссуды составляется в 3 экземплярах, два экземпляра Договора ссуды хранятся у Ссудодателя и Ссудополучателя, а один экземпляр хранится в Комитете.
3.5.В соответствии с заключенным Договором ссуды Ссудодатель передает Имущество Ссудополучателю по акту приема-передачи, являющемуся приложением к Договору ссуды, в течение 10 дней с момента подписания Договора ссуды.
3.6.Обязательство Ссудодателя передать Имущество считается исполненным после предоставления его Ссудополучателю в пользование и подписания сторонами акта приема-передачи.
3.7.Уклонение одной из сторон от подписания акта приема-передачи рассматривается как отказ Ссудодателя от исполнения обязанности по передаче Имущества, а Ссудополучателя - от принятия Имущества.
3.8.Договор ссуды может быть досрочно расторгнут в следующих случаях:
1) по соглашению сторон;
2) по требованию одной из сторон в порядке, установленном действующим законодательством или условиями заключенного Договора;
3) прекращения Ссудополучателем выполнения работ и оказания услуг в городе;
4) по решению суда;
5) в случаях, если Ссудополучатель:
а) использует Имущество в целом или его часть не по назначению или не в соответствии с Договором ссуды;
б) не выполняет обязанностей по поддержанию Имущества в исправном состоянии или его содержанию;
в) существенно ухудшает состояние Имущества;
г) без согласия Ссудодателя передал Имущество третьему лицу.
3.9.Если срок пользования Имуществом в Договоре ссуды не определен, Договор ссуды считается заключенным на неопределенный срок.
3.10.Если Ссудополучатель продолжает пользоваться Имуществом после истечения срока Договора ссуды при отсутствии возражений со стороны Ссудодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
3.11.Каждая из сторон Договора вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц.
3.12.При прекращении Договора ссуды или его расторжении Имущество должно быть возвращено Ссудодателю в течение 10 дней с момента подписания соглашения о расторжении Договора ссуды по акту приема-передачи. В случае нарушения сроков передачи Имущества Ссудодатель вправе взыскать неустойку в размере одной трехсотой учетной ставки банковского процента (процентной ставки рефинансирования Центробанка РФ), рассчитанной от балансовой стоимости имущества за каждый день просрочки.
3.13.Для рассмотрения вопроса о переоформлении, расторжении Договора ссуды представляются следующие документы:
1) заявление заинтересованной стороны;
2) существующий Договор ссуды;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае переоформления Договора ссуды).
Статья 4.Условия использования Имущества, переданного по Договору ссуды
4.1.Ссудополучатель обязан использовать Имущество, переданное ему по Договору ссуды, строго по целевому назначению. Изменение целевого назначения переданного Имущества допускается в форме внесения соответствующих изменений в Договор ссуды.
4.2.Ссудополучатель, получающий Имущество от Ссудодателя, обязан обеспечить доступ в здание, сооружение и ко всем находящимся в нем коммуникациям по требованию Ссудодателя, хозяйствующего субъекта, на бухгалтерском учете которого находится Имущество, и обслуживающих организаций, осуществляющих эксплуатацию этого Имущества.
4.3.Ссудополучатель оплачивает предоставленные ему коммунальные целевые услуги по отдельным договорам, заключаемым одновременно с договором безвозмездного пользования с поставщиками этих услуг, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
4.4.Ссудополучатель обязан поддерживать Имущество, переданное по Договору ссуды, в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, если иное не установлено Договором ссуды, эксплуатировать Имущество в соответствии с принятыми техническими, санитарными, противопожарными, другими установленными нормами эксплуатации зданий, сооружений. Стоимость затрат Ссудополучателю не возмещается по окончании срока действия Договора или при досрочном его расторжении.
4.5.Ссудополучатель обязан не допускать ухудшения технического состояния Имущества (данные требования не распространяются на ухудшения, связанные с износом Имущества в процессе эксплуатации).
4.6.Ссудополучатель вправе осуществлять реконструкцию и перепланировку Имущества только с письменного согласия Ссудодателя.
4.7.Ссудополучатель не вправе каким-либо образом распоряжаться Имуществом, переданным по Договору ссуды, в том числе отчуждать его, передавать во владение или в пользование третьим лицам, совершать иные действия, влекущие возможность утраты Имущества его собственником.
4.8.Договор ссуды, заключенный с нарушением настоящего Положения и действующих нормативно-правовых актов, признается недействительным.
Статья 5.Заключительные положения
5.1.Контроль за соблюдением и исполнением обязанностей по Договорам ссуды осуществляется:
1) Комитетом (по Договорам ссуды, где Ссудодателем является Комитет);
2) муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями (по Договорам ссуды, где Ссудодателем является само учреждение или предприятие).
5.2.В случае несоблюдения Ссудополучателями условий Договоров ссуды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Ссудодатель принимает все предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и Договором ссуды меры воздействия на недобросовестных Ссудополучателей, включая обращение в суд и принудительное изъятие Имущества.
5.3.Расторжение Договора ссуды не освобождает Ссудополучателя от возмещения Ссудодателю за нанесенный ущерб или порчу муниципального имущества.
Председатель Совета депутатов
М.У. Аринбасаров
Глава города
И.В. Савинцев