Определение Московского УФАС России от 19.11.2010 г № 05/21259
О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
хххххххххххххх хххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххх хххххххххххххх
Я, заместитель руководителя - начальник аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Тетушкин Дмитрий Николаевич,
Установил:
В Московское УФАС России поступили материалы о нарушении требований, установленных пунктом 5 статьи 30 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее—Закон о защите конкуренции), допущенном ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх при приобретении им в совокупности доли, составляющей 80 % уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью «СибГаз» (далее - ООО «СибГаз»), за что предусмотрена ответственность в соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Место совершения административного правонарушения — город Иркутск.
Из обращения и представленных с ним материалов установлено следующее. Гражданин Российской Федерации хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх приобрел долю, составляющую 30 % уставного капитала ООО «СибГаз», что в совокупности с имеющейся у него долей составило долю в размере 80 % уставного капитала данного общества, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.12.2009 участником ООО «СибГаз», владеющим долей номинальной стоимостью 5 000 рублей, составляющей 50 % уставного капитала данного общества, является хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.04.2010 ххххххх ххххххххххххххххххххххххххх владеет долей номинальной стоимостью 8 000 рублей, составляющей 80 % уставного капитала ООО «СибГаз».
ООО «СибГаз» составляет группу лиц с ООО «СибРеалГаз» по основаниям, определенным ст. 9 Федерального Закона от 26.07.2006 № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: сын ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххх — является единственным участником ООО «СибРеалГаз», владея 100 % доли данного общества, а также, функции единоличного исполнительного органа (генеральный директор) указанных обществ осуществляет одно и то же физическое лицо хххххххххххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххх.
Место нахождения ООО «СибРеалГаз» : 664007, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 249, ком. 223А; основной вид деятельности - по ОКВЭД: геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр; зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС № 12 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу 18.02.2005 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1053827002217, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 3827018345 с кодом причины постановки на учет (КПП) 381101001.
Место нахождения ООО «СибГаз»: 664003, г. Иркутск, ул. Лапина, д. 43; основной вид деятельности - по ОКВЭД: геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр; зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС № 17 по Иркутской области 25.06.2009 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1093850013564, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) 3811131345 с кодом причины постановки на учет (КПП) 381101001.
хххххххххххххххххххххххххххххххххх - паспорт хххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ОВД ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрирован по адресу" город ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) по состоянию на 16.12.2009 участником ООО «СибГаз», владеющим долей номинальной стоимостью 5 000 рублей, составляющей 50 % уставного капитала данного общества, является ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.04.2010 хххххххххххххххххххххххххххх владеет долей номинальной стоимостью 8 000 рублей, составляющей 80 % уставного капитала ООО «СибГаз».
В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции», антимонопольный орган должен быть уведомлен лицами, приобретающими акции (доли), об осуществлении сделок, указанных в статье 28 настоящего Федерального закона, если суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лица, приобретающего акции (доли), и его группы лиц за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, акции (доли) которого приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей, - не позднее , чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок.
Из предоставленной информации установлено, что балансовая стоимость активов ООО «СибРеалГаз» на 31.12.2009 составляет 303 614 000 рублей.
Суммарная балансовая стоимость активов ООО «СибГаз» и ООО «СибРеалГаз»
- юридических лиц, входящих в группу лиц хххххххххххххххххх у на момент получения хххххххххххххххххххх права распоряжаться совокупной долей в размере 80 % уставного капитала ООО «СибГаз», составляет 719220000 рублей,что превышает 400 млн. рублей.
Стоимость активов ООО «СибГаз» с группой лиц на момент получения хххххххххххххххххххх права распоряжаться совокупной долей в размере 80 % уставного капитала ООО «СибГаз» превышает 60 млн. рублей.
Таким образом, в действиях гражданина Российской Федерации хххххххххххх хххххххххххххххххххххххххх (паспорт хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх района города ххххххххххххх зарегистрирован ПО адресу: город хххххххххххххххххххххх хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ) усматриваются признаки нарушения требования пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 26.10, 28.1 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Определил:
1.Возбудить дело об административном правонарушении № 05-03/19.8-1321/10 в отношении гражданина Российской Федерации хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ххххххх (паспорт хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх района города Зарегистрирован по адресу: город ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх хххххххххххх) по признакам нарушения пункта 5 статьи 30 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» и провести по нему административное расследование.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гражданину Российской Федерации ххххххххххх хх в трехдневный срок со дня получения настоящего Определения представить в адрес Московского УФАС России следующие документы и материалы:
- документальные подтверждения соблюдения антимонопольного законодательства в случае получения ххххххххххххххххх права распоряжаться долей, составляющей
30 % уставного капитала ООО «СибГаз», что в совокупности с имеющейся у него долей составило долю в размере 80 % уставного капитала ООО «СибГаз», в соответствии с требованиями, предусмотренными антимонопольным законодательством;
- копию договора (договоров) (или иных документов), удостоверенного нотариусом, согласно которому хххххххххххххх получил право распоряжаться долей, составляющей 30 % уставного капитала ООО «СибГаз»;
- копию свидетельства о государственной регистрации соответствующих изменений, внесенных в ООО «СибГаз» в связи с приобретением хххххххххххххххххх . 30 % доли данного общества, что в совокупности с имеющейся у приобретателя долей составило долю в размере 80 % уставного капитала ООО «СибГаз»;
- копию учредительных документов ООО «СибГаз», действующих на момент получения хххххххххххххххххххххххххххх права распоряжаться в совокупности долей, составляющей 80 % уставного капитала данного общества;
- копию договора (договоров) (или иных документов), согласно которому хххххххх ххх получил право распоряжаться долей, составляющей 50 % уставного капитала ООО «СибГаз»;
- полный перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хххххххххххххххххххх на момент совершения сделки по приобретению им доли, составляющей 30 % уставного капитала ООО «СибГаз», что в совокупности с имеющейся у него долей составило долю в размере 80 % уставного капитала ООО «СибГаз», с указанием оснований, по которым такие лица входят в группу лиц, в соответствии с понятием группы лиц, определенным статьей 9 Закона о конкуренции;
- копию паспорта;
- копию последнего утвержденного бухгалтерского баланса (форма № 1 и форма № 2 по ОКУД) ООО «СибГаз» на дату совершения сделки по приобретению гражданином Российской Федерации ххххххххххххххххх доли, составляющей 30 % уставного капитала ООО «СибГаз»;
- копию последнего утвержденного бухгалтерского баланса (форма № 1 и форма № 2 по ОКУД) ООО «СибРеалГаз» на дату совершения сделки по приобретению гражданином Российской Федерации ххххххххххххххххх доли, составляющей 30 % уставного капитала ООО «СибГаз»;
- сведения о сумме стоимости активов (для иностранных юридических лиц - общих активов) всех юридических лиц, входящих в группу лиц с участниками сделки по приобретению ххххххххххххххххххх доли, составляющей 30 % уставного капитала ООО
«СибГаз», определенных статьей 9 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», на дату совершения данной сделки;
- отчет о прибылях и убытках (форма №2 по ОКУД) ООО «СибГаз» за 2009 год;
- сведения о суммарной выручке от реализации товаров за 2009 год всех
юридических лиц, входящих в одну группу лиц с хххххххххххххххххххх и всЕх юридических лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «СибГаз», определенных статьей 9 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции»;
- копию уведомления ООО «СибГаз» об уступке доли, составляющей 30 % уставного капитале данного общества, в собственность. ххххххххххххххх ;
- сведения об основных видах деятельности, продукции (работах, услугах), поставляемых на товарный рынок ООО «СибГаз» и юридических лиц, входящих в группу лиц ООО «СибГаз», за 2008 и 2009 годы, с предоставлением приложений № 1-3 Приказа ФАС России № 129 от 17.04.2008.
3.Запрашиваемые документы, необходимые для осуществления федеральным антимонопольным органом (территориальным органом) его законной деятельности, должны быть достоверными, полными, заверенными.
4.Гражданину Российской Федерации хххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрирован по адресу: город ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххх ) или его защитнику явиться 13 декабря 2010 года в 11 часов 00 минут в Московское УФАС России (119017, г Москва, Пыжевский пер., д. 6, комн. 318) для дачи объяснений по факту нарушения пункта 5 статьи 30 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», части 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявления результатов административного расследования.
5.Защитнику гражданина Российской Федерации ххххххххххххххх иметь при себе доверенность, выданную гражданином Российской Федерации ххххххххххххххххххххх на право участия в данном деле.
Одновременно сообщаем, что доверенность на участие в деле должна быть оформлена в соответствии со статьями 185-189 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с правом подписи процессуальных документов, в том числе с правом подписи протокола об административном правонарушении с указанием номера дела).
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Заместитель руководителя -начальник аналитического отдела
Д.Н.Тетушкин