Решение Московского УФАС России от 23.11.2010 г № АТ/21539
О нарушении законодательства о рекламе ООО «Околица-99» в части нарушения ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе»
1) Генеральному директору ООО «Околица-99» ул. Солнечная, д. 12, Московская область, г.Троицк, 142092 2) Генеральному директору ООО «Околица-99» проезд Одоевского, д. 11, корп. 7, ТЦ «Околица», г. Москва, 117574
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Комиссия Московского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии - А.В. Тархов,
члены Комиссии - О.В. Быкова, Д.М. Карамышев, Я.И. Сидорова,
рассмотрев материалы дела № 08-04/21-233/10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения Обществом с ограниченной ответственностью «Околица-99» (далее - ООО «Околица-99») по адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7, наружной рекламы алкогольной продукции следующего содержания: «Околица по-новому! ВОДКА от 70 руб.», а также наружной рекламы пива следующего содержания: «КОСОУХОФФ Живое пиво» с признаками нарушения ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), выразившимися в размещении рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления, а также ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе», выразившимися в размещении рекламы пива без предупреждения о вреде его чрезмерного употребления, в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Околица-99» (надлежащим образом уведомлен),
Установила:
ООО «Околица-99» (юридический адрес: 142092, Московская область, г. Троицк, ул. Солнечная, д. 12; фактический адрес: 117574, г. Москва, проезд Одоевского, д. 11, корп. 7) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией МНС России по г. Троицку Московской области, за основным государственным регистрационным номером 1025006037088, ИНН 5046055604, КПП 504601001.
Комиссия Московского УФАС России, исследовав материалы дела, оценив доказательства, установила следующее.
По адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7, располагается летнее кафе «Околица» (организационно-правовая форма — ООО «Околица-99»).
ООО «Околица-99» по адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7, распространяется наружная реклама алкогольной продукции следующего содержания: «Околица по-новому! ВОДКА от 70 руб.» без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления.
Также, ООО «Околица-99» по адресу г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7 распространяется наружная реклама пива следующего содержания: «КОСОУХОФФ Живое пиво» без предупреждения о вреде его чрезмерного потребления.
Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
На ограде кафе «Околица» (организационно-правовая форма — ООО «Околица-99») размещен банер, на котором изображено несколько бутылок с водкой: «PUT1NKA PREMIUM EDITION», «Русский стандарт», «Белое золото», а также размещена реклама алкогольной продукции следующего содержания: «Околица по-новому! ВОДКА от 70 руб.». На указанном банере отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России установлен факт нарушения ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
Также, на ограде кафе «Околица» (организационно-правовая форма — ООО «Околица-99») размещен банер, на котором изображены кружки с пивом, а также размещена реклама пива следующего содержания: «Околица по-новому! Живое пиво «КОСОУХОФФ» 100 руб.». На указанном банере отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива.
Также, на солнцезащитных зонтах кафе «Околица» (организационно-правовая форма — ООО «Околица-99») размещена реклама следующего содержания: «КОСОУХОФФ Живое пиво», без предупреждения о вреде чрезмерного употребления пива.
Зарегистрированный товарный знак «КОСОУХОФФ» используется для обозначения одноименного пивного напитка «КОСОУХОФФ» и ассоциируется у неопределенного круга лиц — потребителей рекламы с пивом «КОСОУХОФФ». Таким образом, наружная реклама с использованием товарного знака «КОСОУХОФФ», размещенного ООО «Околица-99» на ограде летнего кафе «Околица», а также на солнцезащитных зонтах признана Комиссией Московского УФАС России, рекламой пива «КОСОУХОФФ».
В соответствии с ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Таким образом, Комиссией Московского УФАС России установлен факт нарушения ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей.
Таким образом, распространение ООО «Околица-99» рекламы алкогольной продукции следующего содержания: «Околица по-новому! ВОДКА от 70 руб.» по адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7, без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления, а также распространение ООО «Околица-99» рекламы пива следующего содержания: «КОСОУХОФФ Живое пиво» по адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7, без предупреждения о вреде его чрезмерного потребления, является ненадлежащим.
Представители ООО «Околица-99» на заседание Комиссии, назначенное на 08.11.2010 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Пыжевский переулок, д. 6, комн. 302, не явились. При этом документы, затребованные Определением от отложении рассмотрения дела № 08-04/21-233/10 от 08.10.2010 года предстаатены не были.
Определение о возбуждении производства по делу № 08-04/21-233/10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 08.11.2010 года, направленное по адресу: 142092, Московская область, г. Троицк, ул. Солнечная, д. 12, возвращено в адрес Московского УФАС России с пометкой: «Истек срок хранения».
В соответствии с ранее представленными в адрес Московского УФАС России документами юридический адрес ООО «Околица-99» - 142092, Московская область, г. Троицк, ул. Солнечная, д. 12.
ООО «Околица-99» является рекламораспространителем наружной рекламы алкогольной продукции следующего содержания: «Околица по-новому! ВОДКА от 70 руб.» по адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7, а также рекламы пива следующего содержания: «КОСОУХОФФ Живое пиво» по адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7.
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащим размещение рекламы алкогольной продукции следующего содержания: «Околица по-новому! ВОДКА от 70 руб.» по адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7, а также рекламы пива следующего содержания: «КОСОУХОФФ Живое пиво» по адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7, поскольку нарушены требования ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе».
2.ООО «Околица-99» выдать Предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы алкогольной продукции следующего содержания: «Околица по-новому! ВОДКА от 70 руб.» по адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7, а также рекламы пива следующего содержания: «КОСОУХОФФ Живое пиво» по адресу: г. Москва, проезд Одоевского, у дома 11, корп. 7 с нарушением требований ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 22 ФЗ «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «17» ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.В.Тархов
Члены Комиссии
О.В.Быкова
Д.М.Карамышев
Я.И.Сидоров
Исполнотель: хххххххххххх