Устав от 29.12.2010 г № 15/2

Устав муниципального образования сельское поселение Булатниковское (новая редакция)

Совет депутатов сельского поселения Булатниковское, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, выражая волю и интересы жителей поселения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта сельского поселения Булатниковское.
Раздел первый.Общие положения
Глава I.Общая характеристика сельского поселения булатниковское
Статья 1.Наименование и статус
1.Статус муниципального образования - сельское поселение.
2.Наименование муниципального образования - сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области.
3.Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области, наименования "Сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области", "Сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района" и "Сельское поселение Булатниковское" равнозначны.
Статья 2.Географическое положение и границы
Сельское поселение Булатниковское расположено в центральной части Ленинского муниципального района Московской области.
Административный центр поселения - поселок Измайлово.
Общая площадь поселения на 01.01.2006 составляет 3509 га.
Граница поселения установлена Законом Московской области от 28 февраля 2005 года N 79/2005-ОЗ "О статусе и границах Ленинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Статья 3.Территория и населенные пункты
1.Территорию сельского поселения Булатниковское составляют земли следующих населенных пунктов:
поселок Измайлово;
поселок Битца;
деревня Боброво;
село Булатниково;
деревня Бутово;
деревня Вырубово;
деревня Дрожжино;
поселок Дубровский;
деревня Жабкино;
поселок Леспаркхоз;
деревня Лопатино;
поселок Новодрожжино;
деревня Суханово, -
а также иные земли, находящиеся в границе сельского поселения Булатниковское, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2.Установление и изменение границы поселения, преобразование поселения осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 4.Население и жители
1.Жителями поселения признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.
2.Населением поселения признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно находящиеся на территории поселения на законных основаниях.
3.Право населения и жителей поселения на участие в местном самоуправлении определяется федеральным законом и изданным в соответствии с ним нормативным актом Московской области.
Глава II.Официальные символы и знаки отличия
Статья 5.Герб и флаг
Поселение имеет свои герб, флаг и иные официальные символы.
Описание герба, флага и иных официальных символов, а также порядок их использования устанавливаются положениями о гербе, флаге и иных официальных символах. Указанные положения принимаются Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.
Статья 6.Памятные даты и торжественные ритуалы
Поселение может иметь свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятных дат и торжественных ритуалов устанавливаются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.
Статья 7.Знаки отличия
Поселение может устанавливать свои знаки отличия. Полный перечень и порядок присвоения знаков отличия определяются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.
Глава III.Местное самоуправление
Статья 8.Основы местного самоуправления
1.Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Правовой основой местного самоуправления являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, а также иные муниципальные правовые акты, принятые в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 9.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействие развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.За счет собственных доходов местных бюджетов органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции законами Российской Федерации и законами Московской области.
3.В целях оптимизации решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района, с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района, с органами местного самоуправления других муниципальных образований о передаче осуществления части своих полномочий этим муниципальным образованиям, а также о передаче этими муниципальными образованиями осуществления части своих полномочий поселению.
Осуществление передаваемых полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования, передающего свои полномочия в бюджет муниципального образования, которое эти полномочия будет осуществлять в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 9.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).
Осуществление передаваемых полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования, передающего свои полномочия в бюджет муниципального образования, которое эти полномочия будет осуществлять в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления
1.Комплекс полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления поселения составляют:
- полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области для органов и должностных лиц местного самоуправления;
- отдельные государственные полномочия, переданные поселению законами Российской Федерации и Московской области;
- полномочия, переданные поселению другими муниципальными образованиями по договорам и соглашениям сельского поселения Булатниковское;
- иные полномочия, не исключенные законами Российской Федерации и Московской области из компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления.
2.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
- принятие Устава сельского поселения Булатниковское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- установление официальных символов муниципального образования;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
- полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законами Российской Федерации;
- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- иные полномочия, не исключенные из компетенции поселения законами Российской Федерации, законами Московской области, настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 14 и 18 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 10.1.Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 11.Полномочия органов местного самоуправления в области комплексного социально-экономического развития поселения
Органы местного самоуправления:
- получают от предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения поселения, осуществляют обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
- обеспечивают составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других необходимых для управления экономическим и социальным развитием поселения;
- оказывают содействие органам государственной статистики, предоставляют им и получают от них необходимые статистические данные.
Статья 12.Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы
Органы местного самоуправления:
- защищают права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
- обеспечивают контроль на территории поселения в области охраны окружающей природной среды (экологический контроль);
- организуют проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивают соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов;
- информируют население об экологической обстановке, принимают стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 13.Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи
Органы местного самоуправления:
- выступают заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
- приобретают транспорт для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;
- согласовывают маршруты и графики движения для массовых пассажирских перевозок на подведомственной территории;
- устанавливают правила транспортного обслуживания на подведомственной территории;
- организуют обеспечение населения услугами связи, радио- и телевещания.
Статья 14.Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
Органы местного самоуправления:
- принимают участие в организации эксплуатации объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав сельского поселения Булатниковское;
- организуют благоустройство территории населенных пунктов, привлекают к этой работе на договорной основе предприятия, учреждения, организации;
- осуществляют озеленение, охрану насаждений и водоемов, создают места отдыха;
- присваивают наименования улицам в населенных пунктах, устанавливают нумерацию домов;
- устанавливают режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;
- организуют рынки и ярмарки, контролируют совместно с федеральными и областными органами соблюдение цен муниципальными предприятиями и правил торговли, санитарное состояние мест торговли на подведомственной территории;
- организуют ритуальные услуги, ведают кладбищами, обеспечивают содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения.
Статья 15.Полномочия органов местного самоуправления в области социально-культурного обслуживания населения
Органы местного самоуправления:
- содействуют реализации прав граждан на обязательное основное общее образование;
- организуют на соответствующей территории работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций;
- осуществляют охрану и организуют использование расположенных на территории памятников природы, культуры, истории, сохраняют памятники истории и культуры, находящиеся в муниципальной собственности;
- принимают участие в организации проведения мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Статья 16.Полномочия органов местного самоуправления в области социальной поддержки населения
Органы местного самоуправления:
- организуют за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами;
- организуют учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;
- предоставляют в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, принимают участие в решении вопросов усыновления (удочерения);
- принимают участие в разработке программы повышения уровня занятости населения;
- организуют общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий и сооружений и т.п. за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.
Статья 17.Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
- обеспечивают на соответствующей территории соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;
- осуществляют контроль за соблюдением решения муниципальных органов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;
- осуществляют в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
- обеспечивают первичные меры противопожарной безопасности в муниципальном образовании;
- принимают предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
- организуют и содержат муниципальные информационные службы, создают условия для деятельности средств массовой информации;
- организуют прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимают по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
- содействуют выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности.
Глава IV.Участие жителей в осуществлении местного самоуправления
Статья 18.Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
1.Участие населения сельского поселения Булатниковское в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Булатниковское, главы сельского поселения Булатниковское, голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрания граждан;
7) сход граждан;
8) конференция граждан (собрание граждан);
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) территориальное общественное самоуправление.
2.Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления жители сельского поселения Булатниковское вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Московской области.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Булатниковское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
Статья 19.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также сроки и порядок его проведения устанавливаются и регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
3.Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:
1) гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Советом депутатов поселения и главой поселения (выдвигается ими совместно).
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов поселения и главой поселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы поселения по данному вопросу.
5.Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом.
В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Московской области.
6.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию. Указанное обнародование осуществляется органом, обеспечивающим проведение данного референдума.
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, органами государственной власти, уполномоченными на совершение этих действий законом Российской Федерации.
10.После принятия на местном референдуме решения другой местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться на территории поселения ранее чем через 2 года.
Статья 20.Муниципальные выборы
1.Выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы назначаются Советом депутатов поселения.
3.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Голосование на муниципальных выборах может быть назначено на второе воскресенье марта либо на второе воскресенье октября. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному обнародованию.
Статья 21.Голосование по отзыву депутата, главы поселения
1.Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о местном референдуме.
2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут быть подтвержденные в судебном порядке:
- голосование на заседании Совета депутатов за проект нормативного правового акта, принятие которого повлекло (или могло повлечь) нарушение конституционных прав и свобод граждан;
- неосуществление приема населения на территории своего избирательного округа в течение трех и более месяцев при отсутствии на то уважительной причины;
- отсутствие на двух подряд или в течение шести месяцев на двух и более заседаниях Совета депутатов при отсутствии на то уважительной причины;
- совершение депутатом противоправных действий, повлекших за собой нарушение работы Совета депутатов.
3.Основаниями для отзыва главы поселения могут быть подтвержденные в судебном порядке:
- издание главой поселения нормативного правового акта, исполнение которого повлекло массовое нарушение конституционных прав граждан;
- неосуществление приема населения в течение трех и более месяцев при отсутствии на то уважительной причины.
4.Депутат, глава поселения в течение 30 дней с даты выдвижения инициативы о его отзыве имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
5.Депутат или глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе или поселении соответственно.
6.Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения организует избирательная комиссия сельского поселения Булатниковское.
7.Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения подлежат обнародованию.
Статья 22.Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения
1.Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения проводится в целях получения согласия жителей на эти действия в случаях, когда получение такого согласия предусмотрено законом.
2.Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о местном референдуме. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3.Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории, на которой проводится такое голосование.
4.Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения осуществляются избирательной комиссией сельского поселения Булатниковское.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения подлежат обнародованию.
Статья 23.Правотворческая инициатива граждан
1.В настоящем Уставе под термином "правотворческая инициатива граждан" понимается право граждан инициировать принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.
Численность инициативной группы составляет три процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы установлен статьей 44 настоящего Устава.
3.В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, то заседание Совета депутатов, на котором будет рассматриваться указанный проект, должно быть открытым.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан официальным письмом.
Статья 24.Публичные слушания
1.Публичные слушания проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей поселения.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, Совета депутатов поселения, главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением о проведении публичных слушаний, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.
4.В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
1) проект Устава сельского поселения Булатниковское, а также проект муниципального правового акта о внесении дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения Булатниковское и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Булатниковское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Булатниковское.
5.Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.