Решение Московского УФАС России от 24.11.2010 г № 10/21601

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Префектура СЗАО г. Москвы 
125362, г, Москва, ул. Свободы, д. 13/2

2. ООО «АТЛАНТ»
129075, г. Москва,  Прудовой пр., д. 13

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве но контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:
Заместителя председателя комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа Пономаревой Е.А.,
главного специалиста — эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Мурашова В.О.,
пои участии представителя Префектуры СЗАО г. Москвы xxxхxxxxxхx (дов. № ххххххххххххххххххххх), Представителя ООО «АТЛАНТ» ххххххххххххххххххххх (дов. ххх от хххххххххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ООО «АТЛАНТ» (далее — Заявитель) па действия государственного заказчика Префектура СЗАО г. Москвы при проведении открытою конкурса на право заключения государственного контракта на формирование и поддержка информационного сайта для нужд Северо-Западного административного округа и интернет-версии окружной газеты «Москва. Северо-Запад» — как средства массовой информации (реестровый номер торгов: 11-0216944-10) (далее — открытый конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказника. уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Административный регламент),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы но Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого конкурса.
По мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов выразилось в утверждении конкурсной документации, не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов, а также в установлении в конкурсной документации требований, влекущих за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Представитель Заказчика не согласился с доводами жалобы, пояснив, что конкурсная документация составлена в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
На заседание Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 12.11.2010 №ЕС/20345 документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч.5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно п.4 ч.4 ст.22 Закона о размещении заказов конкурсная документация должна содержать, в том числе, место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. В соответствии с ч.5 ст.22 Закона о размещении заказов проект государственного контракта является неотъемлемой частью конкурсной документации. Согласно приложению к информационной карге конкурса срок выполнения работ максимум 25 дней со дня подписания государственного контракта.
В соответствии с ч.2 ст.22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация содержит требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам работ, услуг, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика, в том числе срок выполнения работ.
Предметом торгов является формирование и поддержка информационного сайта для нужд Северо-Западного административного округа, а также интернет-версии окружной газеты «Москва. Северо-Запад» — как средства массовой информации. Газета «Москва. Северо-Запад» - официально зарегистрированное средство массовой информация, учредителем которого является Префектура СЗАО г. Москвы. Кроме того, техническое задание конкурсной документации не подразумевает регистрацию информационного сайта для нужд СЗАО г. Москвы и интернет-версии окружной газеты «Москва. Северо-Запад». а также наличие у участников размещения заказа Свидетельства о регистрации средства массовой информации, что не ограничивает доступ участников размещения заказа к участию в конкурсе. Таким образом, конкурсная документация соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.П.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «АТЛАНТ» необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС от 12.11.2010 №ЕС/20345.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов